Nick Corbishley – 9 de abril de 2024
Como se fosse um relógio, as tensões diplomáticas estão se intensificando rapidamente na América Latina, à medida que os EUA tentam reimpor seu domínio sobre a região.
Em setembro do ano passado, relatamos, no artigo “Back to Business As Usual: The US Is Once Again Vigorously Stiring the Pot in Its Own ‘Backyard‘”, como os EUA estão tentando reimpor seu domínio militar e estratégico sobre a América do Sul – ou, na falta disso, semear caos e divisão suficientes na região para minar a crescente influência econômica da China na região.
Como a Comandante do Comando Sul dos EUA, General Laura Richardson, explicou de forma desarmadamente franca no Atlantic Council em janeiro de 2023, o principal objetivo do governo e das forças armadas dos EUA (e, é claro, dos interesses corporativos e financeiros que eles atendem) é explorar os abundantes recursos naturais da América Latina, incluindo elementos de terras raras, lítio, ouro, petróleo, gás natural, petróleo bruto leve e doce, colheitas abundantes de alimentos e água doce, ao mesmo tempo em que priva a China e a Rússia do acesso a esses mesmos recursos.
Desde então, Washington assinou acordos com três países (Argentina, Equador e Peru) permitindo que tropas dos EUA operem ao longo de suas costas e/ou em seu território soberano, em nome ostensivo da guerra de Washington contra as drogas. Na Argentina, o governo Milei assinou recentemente um memorando de entendimento com os Estados Unidos, permitindo que membros do Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA operem ao longo da Hidrovia Paraná-Paraguai, uma das maiores bacias de água doce do mundo.
No Uruguai, o Senado acaba de aprovar a entrada de militares norte-americanos das Forças Especiais dos EUA no Uruguai, que ficarão no país entre 7 de abril e 16 de maio, aparentemente para fins de treinamento. Na sexta-feira, Javier Milei fez uma viagem não programada de 3.000 quilômetros até Ushuaia, no extremo sul da Terra do Fogo, para se reunir com o General Richardson e o embaixador dos EUA, Marc Stanley. Ele também estava lá para verificar o status da nova Base Naval Integrada da Argentina, um projeto iniciado há dois anos sob a administração anterior, que originalmente gerou preocupação em Washington sobre a possível participação da Rússia e da China. Agora, parece que os EUA serão o único parceiro nesse empreendimento geoestratégico vital.
“Será um centro de logística e o porto mais próximo da Antártica, ajudando a transformar nosso país no ponto de entrada para o continente branco”, disse Milei. “Também ajudará a melhorar a economia local e dará apoio à pesquisa científica realizada por vários projetos internacionais da Antártica.” Em sua entrevista coletiva pela manhã, o porta-voz de Milei, Manuel Adorni, esclareceu que serão a Argentina e os EUA que controlarão essa porta de entrada para o continente branco.
O presidente argentino, vestido com uniforme militar, também anunciou planos para aumentar a “aliança estratégica” da Argentina com os Estados Unidos a fim de defender melhor sua soberania (não, sério). Conforme relata o Buenos Aires Herald, ele chegou a criticar os governos anteriores, acusando-os de não levarem a sério a soberania da Argentina.
“Eles não fizeram nada para nos defender dos traficantes de drogas e do terrorismo islâmico”, continuou ele, antes de dar um golpe velado na China e em seu setor pesqueiro. “Eles não defenderam a soberania do Mar Argentino da pesca ilegal.”
[Tradução: o anarco-capitalista Milei não passa de um fantoche. Ele acaba de anunciar uma base militar dos EUA na Argentina. Enquanto grita “viva a liberdade, carajo”, ele vende seu país].
Também na sexta-feira, o governo mexicano concedeu asilo político a Jorge Glas, ex-vice-presidente equatoriano que estava refugiado na embaixada mexicana em Quito desde dezembro do ano passado. Glas é acusado de corrupção relacionada ao escândalo da Lava Jato, que envolve a gigante brasileira da construção Odebrecht, e já cumpriu cinco anos de prisão. Ele foi libertado após recurso em 2022, mas as autoridades políticas e judiciais querem que ele volte para a prisão.
Começa o retrocesso
Em resposta ao anúncio do México, o governo de Daniel Noboa em Quito declarou o embaixador mexicano persona non-grata e cercou a embaixada mexicana com centenas de soldados e policiais. Nas primeiras horas da manhã de sábado (6 de abril), esses soldados e policiais atacaram a embaixada em Quito, o que equivale a um ato de guerra, detendo (ou, como alguns dizem, sequestrando) Glas e usando a força contra membros da equipe diplomática do México. O diplomata mexicano Roberto Canseco ficou visivelmente abalado depois de ser empurrado ao chão pela polícia equatoriana ao sair da embaixada mexicana:
“Eles podem matá-lo, não há base para isso. Isso está fora da norma e eles estão fazendo isso porque ele é uma pessoa perseguida. Não pode ser assim, isso não aconteceu nem mesmo nos piores casos.”
O México respondeu a essa “violação flagrante da Convenção de Viena” cortando as relações diplomáticas com o Equador, o que poderia, se estendido ao espaço comercial, ter consequências desagradáveis para a economia do país andino, que está em recessão e depende do FMI. O governo mexicano de Andrés Manuel Lopéz Obrador também está ameaçando levar o caso à Corte Internacional de Justiça.
Quase sem exceção, as ações do governo de Noboa foram condenadas por países da região e de outros países, bem como pelas Nações Unidas, levando o ex-presidente do Equador, Rafael Correa, a propor a indicação de Noboa para o prêmio Nobel da paz por unir o mundo – contra o Equador! Alguns países demoraram mais do que outros para expressar sua desaprovação, incluindo os EUA e o Canadá e, curiosamente, a Rússia. Quando a declaração de Moscou chegou, foi sucinta, mas contundente.
“De nossa parte, expressamos nossa extrema preocupação com a incursão armada de representantes das forças de segurança equatorianas na Embaixada do México.” Também “reafirmamos nosso compromisso incondicional com a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961”, que garante a inviolabilidade das sedes diplomáticas, sua imunidade contra buscas, prisões e ações coercitivas. “Lamentamos que diplomatas mexicanos tenham sido feridos no incidente”.
Declarações sobre chás fracos
Por outro lado, os EUA e o Canadá emitiram declarações fracas. Ottawa expressou sua preocupação com a “aparente” violação da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 por parte do Equador, como se os eventos da manhã de sábado fossem de alguma forma duvidosos. Nenhum dos dois países condenou expressamente o ataque. Ao fazer isso, observa Sacha Llorenti, ex-embaixador da Bolívia nas Nações Unidas, os EUA e o Canadá estabelecem essencialmente uma equivalência entre o agressor e o agredido e, “com condescendência típica”, conclamam ambos os governos a “resolver suas diferenças”, como se houvesse duas partes igualmente culpadas pelo que aconteceu.
Desde sua prisão, Glas não teve acesso a seus advogados de defesa. Em uma entrevista ontem ao jornal mexicano La Jornada, a advogada-chefe de Glas, Sonia Vera, advertiu que Glas enfrenta uma “ameaça real de morte” se for mandado de volta para a prisão, onde passou a maior parte do sábado e todo o domingo antes de ser levado às pressas para um hospital militar na tarde de segunda-feira após supostamente ter ingerido (ou recebido) uma overdose de drogas psicotrópicas. Ele está supostamente em um coma induzido, enquanto se especula que o governo de Noboa o quer morto.
” Seu filho me disse que teme por sua vida. E, para falar a verdade, eu também”, diz Vera, que explica que, ao contrário do que afirmam as sucessivas – e contraditórias – declarações do ministro das Relações Exteriores do Equador, Glas não é um fugitivo nem corre risco de fuga. “Ele é um perseguido político que já cumpriu sua pena, que tem direito a medidas de pré-liberdade e medidas cautelares e que estava em liberdade condicional.”
Cálculos eleitorais
Noboa discorda, alegando que teve pouca escolha a não ser tomar “decisões excepcionais” em uma situação sem precedentes para proteger a segurança nacional, o estado de direito e a dignidade. O Equador, segundo ele, é um país de paz e justiça que respeita todas as nações e o direito internacional – embora, é claro, tenha violado uma das regras mais antigas e importantes do direito internacional. Enquanto isso, um artigo do New York Times (edição em espanhol) sugere que o ataque à embaixada do México foi motivado principalmente por cálculos eleitorais grosseiros:
O presidente Daniel Noboa tem enfrentado uma queda nos índices de aprovação em meio a uma onda de violência semanas antes de um referendo que pode afetar suas perspectivas de reeleição no próximo ano. A disputa com o México, que suspendeu as relações diplomáticas, pode ser exatamente o que ele precisava.
O gabinete de Noboa disse que a prisão foi efetuada porque o México havia abusado das imunidades e privilégios concedidos à missão diplomática, mas a mensagem enviada também estava de acordo com a abordagem rígida de Noboa para lidar com a violência e a corrupção no Equador.
O líder de centro-direita, de 36 anos, chegou ao poder em novembro depois que o presidente Guillermo Lasso, que estava enfrentando um processo de impeachment devido a alegações de desvio de verbas, convocou eleições antecipadas. Noboa ocupará o cargo até maio de 2025, data em que termina o mandato de Lasso…
“Ele fez isso para mudar todos os tópicos de conversa negativos que o estavam afetando e tentar ter uma conversa a seu favor”, disse um analista político equatoriano, Agustín Burbano de Lara.
Mas se Glas acabar morrendo no hospital militar, a conversa vai ficar muito mais desconfortável para Noboa, especialmente devido ao status de Glas como prisioneiro político na mente de muitas pessoas. De acordo com seu advogado de defesa, ele é o único equatoriano que tem quatro decisões de juízes internacionais a seu favor, inclusive da CIDH e do grupo de detenção arbitrária da ONU.
Um caso particularmente ruim de Lawfare
Um artigo publicado pelo Le Monde Diplomatique em janeiro de 2023 eviscera a Lei de Suborno de 2019 do Equador, que está sendo usada para processar quase uma dúzia de ex-membros do governo de Rafael Correa, incluindo o próprio Correa, que recebeu asilo político na Bélgica. Colocada em vigor por Lenin Moreno – o sucessor dúbio de Correa que permitiu que a polícia britânica entrasse na embaixada do Equador em Londres e prendesse Julian Assange em 2019 em troca de um empréstimo de US$ 4,2 bilhões do FMI (e sabe-se lá o que mais) – a lei é um dos exemplos mais flagrantes de lawfare da América Latina, observa o artigo:
[Podemos afirmar, sem sombra de dúvida, que uma das mais brutais campanhas de lawfare que se viu na América Latina recentemente foi a perseguição empreendida no Equador contra o ex-presidente Rafael Correa e outros membros de seu governo, com o claro propósito de erradicá-los do mapa político, bani-los e privá-los arbitrariamente de sua liberdade.
Provavelmente, o caso mais paradigmático desse lawfare no Equador foi o conhecido como Caso de Suborno. Por meio desse processo criminal repleto de irregularidades, as autoridades judiciais equatorianas condenaram e decapitaram grande parte do movimento liderado pelo ex-presidente Rafael Correa…
O Caso de Suborno terminou com a condenação de vinte pessoas pelo crime de suborno, incluindo o ex-presidente Rafael Correa e dez outros membros de seu governo e partido. Especificamente, na sentença, o ex-presidente Correa foi condenado, sem que houvesse uma única prova incriminatória contra ele, com base na “influência psíquica” de Rafael Correa sobre os eventos, simplesmente por ser o presidente naqueles anos, sem nenhuma prova adicional contra ele. A teoria da “influência psíquica” entrará para a história como uma das maiores aberrações jurídicas que o lawfare produziu na América Latina.
[Embora as autoridades equatorianas tenham apresentado o caso de suborno como um caso criminal que está sendo tratado de forma independente, (…) sem interesses políticos, a verdade é que as organizações internacionais de direitos humanos estão atualmente responsabilizando o país pelo que consideram ser (…) uma perseguição judicial, com o objetivo de provocar a expulsão da vida pública do ex-presidente Rafael Correa e de seus associados políticos (…).
Em primeiro lugar, é necessário observar que os mandados de prisão internacionais contra o ex-presidente Rafael Correa foram bloqueados pela INTERPOL… Em segundo lugar, o ex-presidente Correa recebeu asilo político na Bélgica, que acredita que as autoridades judiciais equatorianas estão se envolvendo em perseguição política remotamente dirigida pelo executivo… Em terceiro lugar, e de particular relevância, é a crítica feita pelo Relator Especial da ONU sobre a Independência de Juízes e Advogados… Em relação ao Caso de Suborno, o Relator da ONU lançou nada menos que quatro recursos contra o Equador
Envolvimento dos EUA?
Outra pergunta que muitos estão fazendo é até que ponto Washington estava ciente ou, por falar nisso, diretamente envolvido na decisão do governo de Noboa de invadir a embaixada mexicana. Afinal de contas, é difícil imaginar um governo tão alinhado com os EUA como o do Equador, com um presidente que nasceu, cresceu e foi educado nos EUA, disposto a tomar uma atitude tão extrema sem antes receber o sinal verde de Washington.
Hoje (9 de abril), o próprio presidente mexicano Andrés Manuel Lopéz Obrador (conhecido como AMLO) disse durante sua entrevista coletiva matinal, ao compartilhar imagens de vídeo da invasão militar do Equador à embaixada mexicana, que um governo não faz isso a menos que sinta que tem o apoio de outras potências… É por isso que estamos levando esse assunto à Corte Internacional de Justiça. O México deve ser respeitado”. Aqui estão as imagens:
Coincidentemente (ou não), o recente aumento das tensões diplomáticas entre o Equador e a Argentina, por um lado, e alguns governos de esquerda da região, por outro, especialmente o México e a Colômbia, ocorre logo após uma rara visita do diretor da CIA, William Burns, à Argentina, bem como visitas do comandante do SOUTHCOM, general Richardson, aos dois países. A invasão da embaixada mexicana também ocorre poucos dias depois que Israel lançou um ataque com mísseis contra a embaixada iraniana em Damasco, matando pelo menos 11 pessoas, incluindo oficiais superiores da Guarda Revolucionária.
Embora os EUA neguem qualquer envolvimento nos dois ataques à embaixada, como seria de se esperar, é surpreendente que um dos ataques tenha sido realizado pelo seu aliado mais próximo (no caso de Israel) e o outro por um estado cliente servil (no caso do Equador).
Em junho de 2022, quatro meses após o início de sua SMO (Operação Militar Especial) na Ucrânia, a Rússia alertou que a Convenção de Viena corria o risco de perder seu status no clima atual. Da Tass:
Moscou acredita que a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas é sacrossanta e não deve ser violada quando se trata de questões relacionadas à propriedade diplomática da Rússia, disse a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Maria Zakharova, em uma coletiva na quarta-feira.
“Acreditamos que <…> a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 é sacrossanta e não deve ser violada”, enfatizou. Zakharova destacou que, de acordo com a convenção, as instalações das missões diplomáticas, “seus móveis e outras propriedades e os meios de transporte da missão devem ser imunes a buscas, requisições, penhoras ou execuções”.
“Até recentemente, levantar essas questões parecia inconcebível à luz dos regulamentos diplomáticos e do conceito de propriedade privada que era visto como praticamente sagrado pelos países do Ocidente coletivo”, enfatizou Zakharova.
Fim de uma era?
Nem mesmo durante os piores momentos da Guerra Fria as potências nucleares se atreveram a violar a soberania de outra embaixada. Nem o governo britânico ousou entrar na embaixada equatoriana para prender Julian Assange, apesar dos mandados de prisão da Suécia e dos EUA contra ele. Como disse Zakharova, a Convenção de Viena é, ou pelo menos era, sacrossanta.
Ao invadir a embaixada mexicana, o governo de Noboa violou o artigo 26 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados (“Todo tratado em vigor é obrigatório para as partes e deve ser cumprido por elas de boa fé. Uma parte não pode invocar as disposições de sua lei interna como justificativa para o não cumprimento de um tratado”), explica Jesús Lopéz Almejo, professor mexicano de relações internacionais. Também violou os artigos 22 e 29 da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 (com relação à inviolabilidade da sede e dos agentes diplomáticos), bem como os artigos quatro e nove da Convenção de Caracas sobre Asilo Diplomático de 1954.
Isso não é tudo, diz Lopéz Almejo: ao executar essa invasão à embaixada mexicana, o governo de Noboa também violou vários artigos da constituição nacional do Equador referentes às obrigações do governo em relação ao direito internacional público (incluindo o artigo quatro, parágrafo 1; art. 416, número 9; art. 417; 424, parágrafo 2; art. 425 e art. 426, parágrafo 2). Também violou o artigo 482 do Código Orgânico Penal Integral do Equador sobre incursões em missões diplomáticas.
Essa não é a primeira vez que Noboa demonstra desprezo pelas normas internacionais. Como os leitores devem se lembrar, seu governo desencadeou uma crise diplomática com a Rússia em janeiro ao oferecer o armamento de fabricação russa do Equador aos EUA em troca da promessa de equipamentos mais modernos dos EUA em algum momento no futuro. Foi uma violação total dos certificados de usuário final que os governos equatorianos anteriores haviam assinado com os fabricantes de armas russos. Para justificar a ação, Noboa alegou que o armamento russo era mera sucata, enquanto os EUA falavam abertamente em enviá-lo para a Ucrânia, para ser usado contra soldados russos. Quando a Rússia impôs proibições à importação de bananas equatorianas, o produto de exportação mais importante do Equador, o governo de Noboa rapidamente voltou atrás.
Mas a última ação de Quito é potencialmente muito mais grave, pois ameaça estabelecer um precedente perigoso na região e fora dela, precisamente em um momento em que o direito internacional já está enfrentando ameaças de vários lados, alerta Paulina Estraza, professora de direito internacional e relações internacionais da Universidade de Concepción, no Chile:
Não se pode permitir que o que o Equador fez estabeleça um precedente nas relações internacionais. É por isso que se esperaria uma condenação mais rápida, mais clara e mais forte dos Estados e das organizações internacionais. Essa não é uma questão de direita ou esquerda. Trata-se de uma questão de direito internacional. Um ato como esse pode acabar agravando ainda mais a crise atual e minando o sistema jurídico internacional.
Embora o presidente Andrés Manuel López também tenha violado uma regra tradicional do direito internacional – a proibição de interferir nos assuntos internos de outro Estado – isso não dá ao Equador o direito de ignorar as regras da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas. O artigo 27 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 estabelece claramente que nenhum Estado pode invocar normas de seu direito interno para justificar sua não conformidade com um tratado (ou qualquer norma internacional). O direito internacional tem precedência sobre o direito interno. Pacta sunt servanda, o que foi acordado é obrigatório e deve ser cumprido de boa-fé.
Um conceito jurídico internacional essencial e de longa data, especialmente para a América Latina, é o direito de asilo. Um fator fundamental para que o asilo funcione – e salve vidas, como aconteceu em muitas ditaduras ao redor do mundo – é a inviolabilidade das instalações diplomáticas… No Chile, após o golpe de Estado [de 1973], muitos perseguidos pelo regime encontraram asilo em embaixadas estrangeiras, principalmente latino-americanas e europeias. Isso salvou suas vidas. Nem mesmo Augusto Pinochet fez com que os militares entrassem em instalações diplomáticas para prender dissidentes da ditadura.
E isso praticamente diz tudo.
Fonte: https://www.nakedcapitalism.com/2024/04/argentina-announces-new-us-base-in-patagonia-while-ecuador-violates-one-of-oldest-rules-of-international-law.html
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