John Helmer – 18 de dezembro de 2023
Na segunda-feira, o General Lloyd Austin (imagem principal, à esquerda), Secretário de Defesa dos EUA, anunciou que os EUA estão montando uma frota de navios de guerra para defender o porto israelense de Eilat, o Golfo de Aqaba e a rota marítima israelense do Mar Vermelho, ameaçando atacar o Iêmen caso este exerça seu direito pela Lei do Mar de regular o trânsito militar pelo Estreito de Bab el-Mandeb (imagem principal, à direita).
A frota de Austin deve ser montada a partir da coalizão de estados da OTAN em guerra com a Rússia na Ucrânia. A convocação de Austin, anunciada pelo Pentágono enquanto Austin está em Israel, ocorre após o fracasso do USS Eisenhower e seu esquadrão, com navios de guerra franceses e britânicos adicionais, em evitar o colapso do transporte comercial de contêineres e navios-tanque para e de Israel.
“A recente escalada dos ataques imprudentes dos Houthi originários do Iêmen”, anunciou Austin,
“ameaça o livre fluxo do comércio, coloca em risco marinheiros inocentes e viola a lei internacional”. O Mar Vermelho é uma hidrovia crítica que tem sido essencial para a liberdade de navegação e um importante corredor comercial que facilita o comércio internacional. Os países que buscam defender o princípio fundamental da liberdade de navegação devem se unir para enfrentar o desafio representado por esse agente não estatal que lança mísseis balísticos e veículos aéreos não tripulados (UAVs) contra navios mercantes de muitas nações que transitam legalmente em águas internacionais”.
“Esse é um desafio internacional que exige ação coletiva. Portanto, hoje estou anunciando o estabelecimento da Operação Prosperity Guardian, uma nova e importante iniciativa de segurança multinacional sob a égide das Forças Marítimas Combinadas e a liderança de sua Força-Tarefa 153, que se concentra na segurança do Mar Vermelho. A Operação Prosperity Guardian está reunindo vários países, incluindo o Reino Unido, Bahrein, Canadá, França, Itália, Holanda, Noruega, Seychelles e Espanha, para enfrentar conjuntamente os desafios de segurança no sul do Mar Vermelho e no Golfo de Aden, com o objetivo de garantir a liberdade de navegação para todos os países e reforçar a segurança e a prosperidade regionais“.
O Bahrein, no Golfo Pérsico – o único estado árabe incluído na lista de Austin – e as Seychelles, o estado insular no Oceano Índico, foram incluídos para fornecer instalações de base em terra para a frota de ataque proposta pelo Iêmen. No entanto, nenhum país com bases navais na costa do Mar Vermelho, águas territoriais e zonas econômicas exclusivas que se estendem até a hidrovia – Arábia Saudita, Iêmen, Egito, Sudão, Eritreia e Djibuti – concordou publicamente em participar ou aprovou essa escalada da guerra de Gaza para beneficiar Israel.
O Pentágono também solicitou à Marinha australiana uma fragata para se juntar à frota do Mar Vermelho, mas o governo australiano em Canberra reluta em concordar, e Austin retirou o país de sua lista.
Todos os governos da lista de Austin, com exceção dos EUA, votaram na semana passada na Assembleia Geral das Nações Unidas para que Israel interrompesse suas operações na guerra de Gaza. Nesse contexto, nenhum desses estados reconhece o direito de Israel de impor seu bloqueio aos portos de Gaza que se estendem às águas territoriais da Palestina, a Área Marítima de Gaza, e o domínio militar de fato de Israel sobre as águas internacionais do Mediterrâneo, incluindo o campo de gás Gaza Marine.
A “liberdade de navegação”, a versão de Austin da doutrina jurídica de sua Operação Prosperity Guardian, não se aplica à Área Marítima de Gaza.
No Mar Vermelho, os mapas do Instituto Internacional de Estudos do Direito do Mar mostram a sobreposição de águas territoriais e reivindicações de zonas econômicas dos estados da costa leste e oeste, não deixando águas internacionais para a passagem de navios de guerra, principalmente pela porta de entrada sul do Mar Vermelho, o Estreito de Bab el-Mandeb. A operação de Austin não é uma passagem inocente, como exige a Lei Internacional do Mar, e desafia o direito do Iêmen de exercer a autorização prévia.
A resposta da Rússia é não responder, por enquanto.
Para um resumo até 2021 do registro militar e das reivindicações de direito internacional para o Mar Vermelho e o Estreito de Bab el-Mandeb, leia isto.
Em uma entrevista com um americano falante de russo na segunda-feira, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, não abordou explicitamente o novo plano de intervenção dos EUA no Oriente Médio.
Ele disse que
“a Europa e os Estados Unidos estão agora correndo para o Oriente Médio, pedindo aos libaneses, iranianos, iraquianos e sírios que façam de tudo para que a guerra em Gaza não se espalhe para os territórios vizinhos. Talvez eles precisem aplicar o mesmo fervor para garantir que isso não aconteça na Ucrânia”.
Também na segunda-feira, o jornal Vedomosti, de Moscou, noticiou que os especialistas russos esperam que
“muito provavelmente, os americanos lançarão ataques com mísseis e bombas contra centros de comando e depósitos militares dos houthis, ou ataques direcionados por forças especiais podem ser realizados para eliminar os comandantes do movimento. A operação será mais ou menos comparável às ações dos aliados ocidentais na Síria ou no Iraque”.
O jornal afirmou que, de acordo com sua fonte,
“as forças militares da Arábia Saudita e dos Emirados Árabes Unidos podem participar da operação – suas forças armadas e seus representantes têm travado uma guerra lenta contra os aliados do Irã no Iêmen desde 2015. Acho que as próprias monarquias árabes gostariam de envolver os americanos no conflito, mas não chegarão a uma guerra em grande escala”.
A implicação é que o Ministério das Relações Exteriores, o Ministério da Defesa e o Kremlin relutam em condenar publicamente o movimento de operação da frota de Austin para não prejudicar as relações atuais da Rússia com a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos (EAU).
O que isso significa para o relacionamento da Rússia com o Irã se materializou na tarde de segunda-feira, quando o embaixador iraniano em Moscou, Kasem Jilali (à direita), solicitou uma reunião no Ministério das Relações Exteriores e se encontrou com o vice-ministro das Relações Exteriores, Mikhail Bogdanov. Se o Iêmen e o Mar Vermelho foram discutidos, o comunicado oficial está mantendo isso em segredo.
“Durante a conversa”, diz o comunicado do ministério, “a agenda do Oriente Médio foi discutida em detalhes, com ênfase nos acontecimentos na zona de conflito palestino-israelense. Houve uma preocupação geral com a escalada contínua na Faixa de Gaza. Foi enfatizada a importância de intensificar os esforços internacionais visando a um cessar-fogo rápido, fornecendo assistência humanitária à população civil e transformando a situação em um canal político. As questões do acordo sírio também foram abordadas, incluindo a continuação da estreita coordenação de esforços entre a Rússia e o Irã no formato Astana, no interesse de apoiar a unidade, a integridade territorial e a soberania da SA [República Árabe Síria]”.
Para uma análise da mais recente rodada de negociações russo-iranianas, clique para ler.
No passado, as autoridades de Moscou defenderam consistentemente a soberania do Estado iemenita, incluindo suas águas territoriais no Mar Vermelho, no Golfo de Aden e no Estreito de Bab el-Mandeb. O Ministério também defendeu o “diálogo com os houthis e outras associações políticas do Iêmen, bem como com todos os Estados interessados”.
A Rússia também propôs que as Nações Unidas legalizem e regulamentem todas as operações que afetam o Iêmen.
Mas isso foi há muito tempo. A penúltima declaração do Ministério das Relações Exteriores da Rússia mencionando os Houthis, a guerra civil no Iêmen e a intervenção militar saudita foi emitida há seis anos e meio, em 17 de março de 2017:
“Reafirmamos nossa posição fundamental a favor de uma rápida cessação das hostilidades e da retomada de um processo de negociação na República do Iêmen, levando em conta os interesses de todas as principais forças políticas do país. Continuamos a acreditar que as medidas unilaterais tomadas pelas partes em conflito, incluindo a atual decisão judicial, bem como o bloqueio marítimo e aéreo de certas regiões do Iêmen controladas pelos Houthis e pelos apoiadores de Saleh, não são propícias à criação de um ambiente favorável para restaurar a confiança e reiniciar o diálogo, e adiar as perspectivas de uma resolução pacífica da crise, que é tão necessária para o sofrido povo iemenita.”
Em janeiro de 2018, Abdulmalik Al-Mekhlafi, Ministro das Relações Exteriores do governo iemenita baseado em Aden, reuniu-se com Lavrov em Moscou para conversações. “Acreditamos”, disse Lavrov na coletiva de imprensa após as negociações,
“que a ONU deve, a partir de agora, ser capaz de fornecer ajuda humanitária a Sanaa sem falhas. É importante lutar para suspender o bloqueio marítimo e aéreo, para remover todas as limitações no fornecimento de alimentos, medicamentos e outras necessidades básicas a todas as regiões do Iêmen, sem exceções… O ministro das Relações Exteriores do Iêmen, Abdulmalik Al-Mekhlafi, e nós concordamos em manter contatos estreitos, tanto diretamente quanto por meio de nossa embaixada no Iêmen, que, por motivos de segurança, foi recentemente transferida de Sanaa para Riad. Ao mesmo tempo, continuaremos nosso diálogo com os houthis e outras associações políticas iemenitas, bem como com todos os Estados interessados, incluindo a coalizão árabe, da qual dependem os futuros desenvolvimentos no país e em seu entorno. Pediremos a todos que possam contribuir para o acordo e a transição da guerra para um diálogo político que o façam o mais rápido possível.“
Não há nenhum registro do Ministério das Relações Exteriores de uma reunião com Hisham Sharaf, Ministro das Relações Exteriores desde 2016 do governo iemenita (Houthi) baseado em Sanaa. A embaixada russa em Sanaa foi evacuada em dezembro de 2017.
Em novembro de 2019, Moscou parecia estar dizendo que a única operação internacional no Mar Vermelho que ela apoiaria para o Iêmen deveria ser liderada pela Organização das Nações Unidas (ONU). “Nós”, declarou o departamento de imprensa do Ministério,
“instamos as partes do conflito iemenita a fazer tudo o que estiver ao seu alcance para manter essa mudança positiva, de modo a poder interromper completamente as hostilidades e lançar um processo de solução pacífica liderado pela ONU com base na consideração dos interesses de todas as principais forças políticas, bem como de grupos religiosos e regionais no Iêmen. Ainda estamos convencidos de que esses desenvolvimentos não apenas beneficiarão o Iêmen amigável, mas também ajudarão a garantir a segurança de todos os países vizinhos.”
A abordagem do governo chinês parece ser diferente.
Fonte: https://maritime-executive.com/
No domingo, a Orient Overseas Container Line (OOCL), empresa estatal chinesa de frete, anunciou que está interrompendo todos os embarques de e para portos israelenses. Entretanto, ao contrário de seus pares europeus, a OOCL não disse que deixará de navegar pelo Mar Vermelho. Uma fonte do setor de transporte marítimo comenta que Pequim declarou seu apoio ao bloqueio de Israel liderado pelos árabes e negociará diretamente com as autoridades do Houthi e do Iêmen para que as embarcações da OOCL possam navegar com segurança pelo Mar Vermelho e pelo Canal de Suez, e vice-versa. A vantagem comercial para os chineses é evidente, disse a fonte. Ainda não se sabe se a Marinha chinesa enviará escoltas para os navios de carga com bandeira chinesa.
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