Pepe Escobar – 28 de outubro de 2024
As reviravoltas não tão simples do destino sempre permitem que certas cidades deixem sua marca na história de maneiras inefáveis. Yalta. Bretton Woods. Bandung – um marco da descolonização de 1955. E agora Kazan.
A cúpula do BRICS em Kazan, capital do Tartaristão, sob a presidência russa, foi histórica em mais de um sentido – acompanhada com atenção por toda a Maioria Global e com perplexidade por grande parte da ordem ocidental em declínio.
Ela não mudou o mundo – ainda não. Mas Kazan deve ser vista como a estação de partida de uma viagem de trem de alta velocidade rumo à nova ordem multinodal emergente (itálico meu). A metáfora também foi espacial: os pavilhões da “estação” do centro de exposições de Kazan, que abrigou a cúpula, conectaram-se simultaneamente ao aeroporto e ao trem aeroexpresso para a cidade.
Os efeitos da repercussão do BRICS 2024 em Kazan serão percebidos nas próximas semanas, meses e anos. Vamos começar com os avanços.
O manifesto de Kazan
1. a Declaração de Kazan. Isso é nada menos que um manifesto diplomático detalhado. No entanto, como o BRICS não é um agente revolucionário – já que seus membros não compartilham uma ideologia -, a próxima melhor estratégia é, sem dúvida, propor uma reforma real, desde a Agenda 2030 da ONU até o FMI, o Banco Mundial, a OMC, a OMS e o G20 (cuja cúpula será no próximo mês no Rio).
A essência da Declaração de Kazan – que foi debatida durante meses – é avançar na prática em direção a mudanças institucionais profundas e rejeitar a hegemonia. A Declaração será apresentada ao Conselho de Segurança da ONU. Não há dúvida de que o Hegemon a rejeitará.
Este parágrafo resume a iniciativa de reforma:
“Condenamos as tentativas de submeter o desenvolvimento a práticas discriminatórias politicamente motivadas, incluindo, mas não se limitando a medidas coercitivas unilaterais que são incompatíveis com os 5 princípios da Carta das Nações Unidas, condicionalidade política explícita ou implícita na assistência ao desenvolvimento, atividades que visam comprometer a multiplicidade de provedores internacionais de assistência ao desenvolvimento.”
2. A sessão de divulgação do BRICS. Isso foi Bandung 1955 em macroesteroides: um microcosmo de como o novo mundo, realmente descolonizado e não unilateral, está nascendo.
O Presidente Putin abriu e passou a palavra aos líderes e chefes de delegações de outras 35 nações, a maioria no mais alto nível, incluindo a Palestina, além do Secretário Geral da ONU. Alguns discursos foram nada menos que épicos. A sessão durou 3h25. Ela estará circulando por toda a Maioria Global durante anos.
A sessão foi encerrada com o anúncio dos novos 13 parceiros do BRICS: Argélia, Belarus, Bolívia, Cuba, Indonésia, Cazaquistão, Malásia, Nigéria, Tailândia, Turquia, Uganda, Uzbequistão e Vietnã. Um tour de force estratégico que inclui quatro potências do sudeste asiático, os dois principais “stans” da Ásia Central, três africanos, dois latino-americanos e a Turquia, membro da OTAN.
3. A própria presidência russa do BRICS. Provavelmente, nenhuma outra nação teria sido capaz de realizar uma cúpula tão complexa e impecavelmente organizada, realizada após mais de 200 reuniões relacionadas ao BRICS ao longo do ano em toda a Rússia, conduzidas por sherpas não identificados, membros de grupos de trabalho e o Conselho Empresarial do BRICS. A segurança foi maciça – por motivos óbvios, considerando as chances de uma bandeira falsa/ataque terrorista.
4. Corredores de conectividade. Esse é o principal tema geoeconômico da integração da Eurásia e também da integração da Afro-Eurásia. Putin mencionou explicitamente, mais de uma vez, os novos motores de crescimento do futuro próximo: O Sudeste Asiático e a África. Ambos são parceiros importantes de vários projetos de alto nível da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) da China. Além disso, Putin citou os dois principais corredores de conectividade do futuro: a Rota do Mar do Norte – que os chineses descrevem como a Rota da Seda do Ártico – e o Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul (INSTC), em que os três impulsionadores são os membros do BRICS, Rússia, Irã e Índia.
Isso significa que o BRICS China atravessa a Eurásia de leste a oeste, enquanto o BRICS Rússia/Irã/Índia a atravessa de norte a sul, com ramificações em todas as latitudes. E com todos os complementos de energia, com o Irã se posicionando como um centro de energia crucial, abrindo a possibilidade finalmente viável de construir o oleoduto Irã-Paquistão-Índia (IPI), uma das sagas inacabadas do que descrevi no início dos anos 2000 como Pipelineistan.
O retorno do triângulo de Primakov
Havia grandes expectativas em toda a Maioria Global de um grande avanço em Kazan sobre sistemas de pagamento alternativos. Especialistas realistas em tecnologia financeira russo-chinesa comentaram que “não viram absolutamente nada, exceto outra rodada de iniciativas sobre troca de grãos, troca de metais preciosos e plataforma de investimento. O BRICS Clear está sendo desenvolvido de alguma forma, mas o restante não funcionará sem uma infraestrutura soberana adequada”.
E isso nos leva de volta ao projeto UNIT – uma forma de “dinheiro apolítico”, ancorado no ouro e nas moedas do BRICS+, que foi exaustivamente discutido pelos grupos de trabalho e chegou ao Ministério das Finanças da Rússia. A próxima etapa necessária é um teste realizado por um grande conglomerado empresarial. Isso pode acontecer em breve e, se for bem-sucedido, estimulará outras grandes empresas dos países do BRICS a participarem.
Quanto à plataforma de investimento digital do BRICS, ela já está em andamento. Juntamente com o NDB – o banco do BRICS, e Putin incentivou a ex-presidente brasileira Dilma Rousseff a permanecer no comando – isso facilitará o acesso do Sul Global ao financiamento sem as temidas condicionalidades de “ajuste estrutural” do FMI/Banco Mundial. O intercâmbio de grãos do BRICS, estabelecendo regras claras e transparentes, será essencial para garantir a segurança alimentar do Sul Global.
Os BRICS deixaram claro que o complexo impulso em direção a uma nova infraestrutura de liquidação/pagamento é inevitável, mas um longo trabalho em andamento, especialmente quando o G7 – que, para todos os fins práticos, está sequestrando a agenda do G20 no próximo mês no Rio – quer financiar pelo menos US$ 20 bilhões de um pacote de US$ 50 bilhões para a Ucrânia com recursos provenientes de ativos russos roubados.
E isso nos leva aos problemas mais evidentes do BRICS. Chegar a um consenso sobre dossiês difíceis é extremamente difícil – e pode levar, a longo prazo, o BRICS a adotar um mecanismo de maioria absoluta para fazer as coisas.
O caso brasileiro – vetar a Venezuela como parceira do BRICS – não foi bem aceito entre os membros, entre os parceiros e em todo o Sul Global. O atual governo Lula pode estar sob enorme pressão do establishment democrata do Hegemon, mas isso, por si só, não explica a decisão.
Há um lobby maciço anti-BRICS dentro dos níveis mais altos do governo brasileiro, “facilitado”, como de costume, por ONGs americanas e pela Comissão Europeia (CE), fortemente infiltrada entre as proverbiais elites compradoras. Este ano, Brasília privilegiou o G20 em detrimento do BRICS. Isso prevê problemas para o próximo ano, quando o Brasil assumir a presidência do BRICS.
As perspectivas não são exatamente brilhantes. A cúpula do BRICS no próximo ano está agendada para julho – e a decisão parece ser definitiva. Isso não faz sentido – fazer a recapitulação de uma agenda de trabalho no meio do ano. A desculpa oficial é que o Brasil também precisa organizar a conferência climática da COP-30 em novembro. Portanto, uma sugestão será apresentada pelo economista brasileiro Paulo Nogueira Batista Jr. para realizar uma sessão paralela de encerramento do BRICS durante a cúpula do G20 de 2025, que será realizada na África do Sul, membro do BRICS.
O presidente Putin tem sido muito complacente – até mesmo propondo que Dilma Rousseff permaneça à frente do NDB. No entanto, a presidência russa do NDB começa tecnicamente no próximo ano; um candidato mais adequado para presidir o NDB seria Aleksei Mozhin, até recentemente o representante russo no FMI.
Há uma conclusão importante de tudo o que foi dito acima. Kazan provou que a força motriz do BRICS é, na verdade, o famoso triângulo de Primakov – ou RIC (Rússia, Índia, China). Agora é possível acrescentar o Irã, e isso o tornaria RIIC. Tudo o que é importante nos processos interconectados de integração do BRICS e da Afro-Eurásia depende do RIIC.
A Arábia Saudita continua sendo uma proposta em aberto. Nem mesmo Putin respondeu se Riad está dentro, fora ou em cima do muro. Fontes diplomáticas sugerem que MbS está aguardando o resultado das eleições presidenciais dos EUA. Por mais que a riqueza da Arábia Saudita seja investida na esfera anglo-americana – e possa ser roubada em pouco tempo – as relações com a parceria estratégica Rússia-China no mais alto nível são excelentes.
O RIC obteve um grande sucesso logo antes da cúpula de Kazan, quando Pequim e Nova Délhi anunciaram a normalização de Ladakh. Isso foi conseguido com a mediação russa. Depois, há a Turquia; Erdogan foi inflexível ao enfatizar seu entusiasmo pelo BRICS nas poucas horas que passou em Kazan. Mais tarde, em Istambul, os acadêmicos confirmaram que ele leva muito a sério o status de parceiro da Turquia e sua eventual admissão como membro pleno.
Na linguagem dos símbolos, os minaretes da mesquita Kul Sharif no Kremlin de Kazan foram a marca registrada de fato da cúpula: multipolaridade gráfica em vigor. As terras do Islã realmente receberam a mensagem – com sérias e auspiciosas repercussões no futuro. Quanto aos condutores, à medida que o trem multinodal de alta velocidade deixa a estação, toda a atenção deve estar voltada para a RIIC. Que todo o Sul Global tenha uma viagem segura.
Os BRICS+ são o futuro já no presente. O resto está tudo desmoronando.
Os BRICS+ são o futuro já no presente. O resto está tudo desmoronando.