O descontentamento da Índia com a SCO

MK Bhadrakumar – 6 de julho de 2023

A reunião de cúpula virtual da Organização de Cooperação de Xangai em 4 de julho deu as boas-vindas ao Irã como seu décimo membro

Estar fora de sincronia com a vida contemporânea em qualquer lugar e a qualquer momento torna-se de fato uma situação desesperadora. Essa foi a trágica situação do escritor austríaco do período entre guerras, Stefan Zweig, que certa vez escreveu: “É preciso estar convencido para convencer, ter entusiasmo para estimular os outros” — aludindo à crescente onda do fascismo na Europa nas décadas de 20 e 30 que culminaram na 2ª Guerra Mundial.

Zweig não conseguiu conciliar sua contradição interior, que acabou por levá-lo a tirar a própria vida no longínquo Brasil, escapando por pouco da caçada nazista à burguesia judaica em Viena à qual pertencia sua rica família, após entregar ao editor suas grandes memórias O mundo de ontem, que é considerado até hoje como o livro mais evocativo sobre o Império Habsburgo.

A tragédia de Zweig não deveria ser o destino da Índia, que foge das complexidades da atual situação mundial. É por isso que a importância da reunião de cúpula virtual da Organização de Cooperação de Xangai [SCO], sob a coordenação da Índia, na terça-feira, torna-se altamente perturbadora. Para onde está indo a política de SCO da Índia?

O discurso de abertura pelo primeiro-ministro Narendra Modi no evento da SCO não conseguiu convencer, muito menos estimular os outros países membros – especialmente a Rússia e a China que inventaram o “espírito de Xangai” há quase três décadas, que se tornou cinco anos depois, em 2001, a diretriz para a cooperação da SCO.

A parte mais triste é que Modi parece desconhecer o espírito de Xangai, embora seu governo tenha vindo fortuitamente para colher a iniciativa de política externa do governo anterior de Manmohan Singh de buscar a adesão à SCO para a Índia. Os discursos de Modi nas plataformas multilaterais já adquiriram uma característica familiar – direcionamento farpas por meio de insinuações ao Paquistão e à China. Eles encantam os lobbies anti-muçulmanos e sinofóbicos na Índia, mas não terão utilidade para o coletivo SCO.

A moralidade é um tema complexo no mundo da diplomacia, mas é preciso lidar com suas nuances. Bons julgamentos morais realmente envolvem discernir quando exceções precisam ser feitas em consideração a um resultado duradouro mais amplo. A insistência da Índia sobre o terrorismo “em todas as suas manifestações” afetou o entendimento da comunidade mundial sobre a disputa da Caxemira, conforme refletido nas declarações da OIC [Organização da cooperação islâmica – nota do tradutor], ou na articulação ocasional de funcionários da ONU?

A Iniciativa do Cinturão e Rota da China parou devido à questão de soberania egoísta que a Índia usa como metáfora para embelezar sua narrativa sobre a disputa de fronteira no Himalaia? A resposta é um retumbante “não”, novamente. De fato, os países membros da SCO estão adotando grandes projetos de conectividade que contornam a Índia devido às suas intratáveis ​​diferenças e disputas com a China e o Paquistão.

SCO e a ordem mundial

A cúpula da SCO 2023 ocorreu no contexto de acontecimentos importantes na segurança internacional. Indiscutivelmente, a historicidade da cúpula da SCO deste ano se deve em grande parte aos desenvolvimentos de época que se desenrolam hoje e que determinarão em grande parte a natureza da ordem mundial no século XXI. Os presidentes da Rússia e da China, em seus discursos, focalizaram esse leitmotiv da situação internacional contemporânea e analisaram o papel da SCO em um mundo em transição.

Para citar o presidente russo Discurso de Vladimir Putin,

“Acreditamos que é importante que todos os membros da associação [SCO] compartilhem suas abordagens para a situação na política global, segurança, esferas sociais e econômicas. Ao mesmo tempo, nossa organização está fortemente empenhada em criar uma ordem mundial verdadeiramente justa e multipolar, uma ordem baseada no direito internacional e em princípios comuns de cooperação mutuamente respeitosa entre Estados soberanos com o papel central e coordenador das Nações Unidas. Mais importante ainda, esta é a base construtiva subjacente à atividade prática do SCO…”

Em seu discurso, o presidente chinês Xi Jinping também chamou a oposição ao hegemonismo e política de poder, tornando o sistema de governança global mais justo e equitativo e promovendo a modernização da sociedade humana por meio de esforços conjuntos e constantes para promover direitos iguais, oportunidades iguais e regras justas para todos. Afirmando que a tendência histórica de paz, desenvolvimento e cooperação ganha-ganha é imparável, Xi pediu esforços para manter a paz regional e salvaguardar a segurança comum e lembrou à sua audiência que manter a paz e a segurança na região da SCO é uma responsabilidade comum.

Tanto Putin quanto Xi se alongaram bastante sobre o assunto. Eles parecem habitar o mesmo planeta, o Planeta Terra. Em contraste, a declaração indiana descartou esse tópico de maneira bastante superficial e concisa em duas sentenças. Modi disse:

“Os tempos atuais marcam uma fase crucial nos assuntos globais. Em um mundo cercado por conflitos, tensões e pandemias; crises de alimentos, combustíveis e fertilizantes é um desafio significativo para todas as nações”. Ponto!

É simples assim! A Índia tem alguma opinião sobre essa “fase crucial nos assuntos globais”? Em vez disso, o discurso de Modi fez um desvio, vagando sem rumo por Vênus e Marte – Startups e Inovação; Medicina tradicional; Empoderamento Juvenil; Inclusão Digital; Herança Budista Compartilhada; Combustíveis Emergentes; Descarbonização no Sector dos Transportes; Infraestrutura pública digital e assim por diante – o que, ironicamente, teria sido o negócio da moribunda SAARC.

Isso está se tornando hilário, pois a Índia finge que nem sabe que o SCO é essencialmente uma plataforma de segurança. Na realidade, Delhi parece estar cada vez mais frustrada com o fato de que mais e mais países do sul da Ásia (por exemplo, Maldivas, Bangladesh, Nepal, Paquistão) estão descobrindo que a SCO é uma alternativa à SAARC [Associação do Sul da Ásia para a Cooperação Regional – nota do tradutor], que a Índia está sujeitando a uma morte lenta.

Da mesma forma, os países da Ásia Ocidental (Bahrein, Kuwait, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Catar, Egito e Türkiye, etc.) estão se reunindo ansiosamente na SCO em busca de alguma ou qualquer forma de garantia com o agrupamento. Delhi não pode interromper esses processos e, ao mesmo tempo, também está angustiada com o fato de a China ser a beneficiária e não tem certeza de como a recém-descoberta seriedade no multilateralismo na extensa vizinhança da Índia pode realmente corroer sua autoprojeção, com incentivo ocidental, como o potência regional número um em sua região e ao redor.

Fundamentalmente, a Índia está correndo com a lebre e caçando com os cães. É, claro, um jogo arriscado e perigoso que só pode agravar o isolamento regional da Índia. Certamente, é escolha do próprio governo de Modi colocar todos os ovos na cesta americana quando se trata da segurança da região do Oceano Índico. Por outro lado, a Índia também deve saber que esta é uma tendência contrária na política regional, quando os estados regionais estão se movendo de forma esmagadora para a órbita da SCO e até mesmo os aliados mais próximos dos EUA na região do Golfo estão sacudindo o papel hegemônico do Ocidente na segurança regional e buscando abrigo naquele condomínio russo-chinês único.

Na verdade, este é um trauma autoprovocado para a Índia, uma vez que deve ser atribuído exclusivamente à agenda incompreensível do governo Modi de amarrar o país ao estábulo americano, totalmente contrário à tendência mundial do Sul Global se livrar do jugo ocidental finalmente e decisivamente.

No final das contas, portanto, não haverá quem aceite as questões retóricas levantadas na declaração do primeiro-ministro indiano na cúpula da SCO:

• “Devemos ponderar coletivamente se somos capazes, como organização, de atender às aspirações e expectativas de nosso povo?”
• “Estamos preparados para enfrentar os desafios modernos?”
• “A SCO está evoluindo para uma organização totalmente preparada para o futuro?”

É uma conclusão precipitada que nenhum dos países membros da SCO – ou aspirantes a estados regionais – estará minimamente interessado em seguir o exemplo da Índia.

SCO reúne o Sul Global

O descontentamento da Índia com a SCO não pode mais ser escondido. De olho no presidente Biden, esta é uma consequência natural da guinada do governo Modi em direção ao campo americano. No entanto, a parte mais lamentável é que a abordagem indiferente da Índia em relação à SCO coincide com os planos dos EUA de inserir a OTAN como o fornecedor número um de segurança na Ásia. Involuntariamente ou não, a conduta da Índia efetivamente enfraquece a solidariedade da SCO quando ela é mais necessária e, por sua vez, de fato subserve a chamada estratégia Indo-Pacífico dos EUA.

No entanto, o duplo discurso indiano está fadado ao fracasso. A escrita já está na parede com os principais estados da Ásia Ocidental se movendo em conjunto na mesma direção que o Irã tomou. Assim, quer a Índia goste ou não, a atração gravitacional dentro da SCO já está voltada para o uso mais amplo de moedas nacionais para acordos mútuos e implementação do roteiro da SCO para a transição para moedas nacionais no comércio mútuo; medidas coordenadas para remover barreiras regulatórias; estabelecimento da infra-estrutura de pagamento necessária; e o objetivo final de criar um sistema financeiro independente.

Mais importante, apesar da atitude morna da Índia, os países da SCO priorizarão a consideração de todo o portfólio substancial de solicitações de outros estados que desejam cooperar com eles no formato regional de uma forma ou de outra. Mais uma vez, enquanto a Índia minimiza a proposta russa de “transformar a estrutura antiterrorista regional da SCO em um centro universal que seria responsável por responder a toda a gama de ameaças à segurança” – dada a obsessão de Delhi em colocar o Paquistão entre parênteses com o terrorismo. Mas Putin destacou que o assunto “requer a abordagem mais atenta e construtiva”.

Putin quer dizer isso. Isso coloca a Índia em um dilema. Pois a paixão da Índia pela luta contra o terrorismo começa e termina com o Paquistão. O governo Modi não está nem um pouco interessado nos usos inovadores do terrorismo como ferramenta geopolítica em várias partes do mundo – o último caso sendo os ataques de drones no Dia da Independência dos EUA em Moscou e na região de Moscou, que, de acordo com o Ministério das Relações Exteriores da Rússia,

“teria sido impossível sem o apoio fornecido ao regime de Kiev pelos Estados Unidos e seus aliados da OTAN, que continuam a despejar armas na Ucrânia, incluindo drones, treinar operadores de drones e fornecer informações de inteligência necessárias para tais crimes, incluindo imagens de satélite civis e militares.”

A Rússia e a China têm uma preocupação especial em aumentar a resiliência da SCO para combater a estratégia de contenção dos EUA contra eles. É de se prever, portanto, que na arena internacional, a SCO e os BRICS estão preparados para serem os dois principais veículos para promover as aspirações do Sul Global.

Obviamente, a China e a Rússia assumirão papéis de liderança na forja da unidade do Sul Global. Veja as iniciativas de paz e reconciliação da China na Ásia Ocidental ou os esforços russos na África e na América Latina ou no trabalho da OPEP+. O ponto é que a China e a Rússia não estão historicamente manchadas como potências coloniais. Por outro lado, ao agarrar-se às caudas americanas, a Índia está apenas enfraquecendo suas próprias pretensões como líder autoproclamado do Sul Global. Quanto mais cedo a Índia aceitar essa realidade geopolítica, melhor.

Enquanto a Índia permanecer como membro da SCO, é provável que a tendência seja a resistência de outros países membros em reduzir o órgão regional para ventilar suas garras contra o Paquistão e a China e viciar o funcionamento da organização. Assim, quando se trata do núcleo do território da SCO, a Ásia Central, foi criado recentemente um novo formato China-Ásia Central no nível dos chefes de estado (com apoio da Rússia), que se reunirá semestralmente – a região é altamente vulnerável às revoluções coloridas patrocinadas pelos EUA e à agenda de mudança de regime. É improvável que Moscou ou Pequim tenham confiado em Delhi nesse importante desenvolvimento da geopolítica da Eurásia.

Novamente, uma tendência semelhante pode ser esperada em relação à aceleração da BRI no cenário da SCO, com a decisão de estender o Corredor Econômico China-Paquistão ao Afeganistão, que na próxima etapa conectará a Ásia Central. Da mesma forma, é inteiramente concebível que a nova aliança de gás da Ásia Central em formação por iniciativa da Rússia acabe conectando o Paquistão também, por gasoduto, aos enormes campos de gás russos.

Parece estar ganhando força nas capitais da SCO a ideia de que a Índia receberá em algum momento a mensagem de que não vale a pena ser o cachorro na manjedoura. A SCO está determinada a não enfrentar o trágico destino da SAARC.

Fonte: https://www.indianpunchline.com/indias-discontent-with-the-sco/

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