Conor Gallagher – 3 de junho de 2024
Uma decisão legal obscura poderia, de forma indireta, em breve interromper todas as entregas de gás russo por gasoduto para a Áustria – e, portanto, para a Itália. Juntamente com as perturbações em curso no Mar Vermelho, as consequências econômicas para a segunda maior região industrial da Europa podem ser terríveis.
No final de maio, um tribunal europeu não revelado proferiu uma decisão que, de forma indireta, poderia forçar a principal empresa de gás da Áustria, a OMV (Österreichische Mineralölverwaltung ou Administração Austríaca de Petróleo Mineral) a parar de pagar pelo gás russo.
Contexto:
Tudo isso remonta ao “congelamento” do Ocidente de centenas de bilhões de ativos estrangeiros russos em 2022. À luz desse movimento, Putin introduziu o programa “gás por rublos” para que os pagamentos e a compensação de suas exportações de gás ficassem sob o controle do Banco Central da Rússia e, portanto, incapazes de serem congelados ou roubados pelo Ocidente.
Muitos países/empresas europeias se recusaram a cumprir e reclamaram em voz alta que Putin estava cortando o gás.
Enquanto isso, alguns países e empresas da Europa Central foram “autorizados” pela UE a continuar importando gás russo devido a dificuldades em atualizar sua infraestrutura energética herdada ou por algum outro motivo. Assim, empresas como a OMV da Áustria concordaram em pagar em rublos e continuar a importar o gás russo e muitas vezes enviá-lo para os países que fizeram um escândalo sobre o programa de gás por rublos.
Agora, aqui estamos dois anos depois, e parece que a OMV será forçada a calotear a Gazprom nos pagamentos e redirecionar esse dinheiro para empresas europeias de energia que se recusaram a pagar em rublos. Quais pequenos detalhes do caso que são conhecidos são estes da Upstream:
…As empresas europeias lideradas pelas alemãs Uniper e RWE apresentaram pedidos de arbitragem na Suécia, Suíça e Luxemburgo contra a subsidiária comercial europeia da empresa russa, a Gazprom Export, buscando pagamentos de compensação multibilionários.
A OMV disse na quarta-feira que seus suprimentos restantes da Gazprom podem estar sob ameaça devido a “uma decisão judicial estrangeira” obtida por “uma grande empresa europeia” relacionada à interrupção de 2022 nos suprimentos.
Nem o tribunal nem a empresa foram identificados.
No entanto, a OMV disse que a decisão judicial contém uma liminar ordenando que os clientes europeus restantes da Gazprom desviem seus pagamentos pelo gás russo recebido para as contas da “grande empresa europeia”, uma vez que a execução da compensação é considerada impossível na Rússia.
A OMV disse que, se aplicada, a decisão exigirá que sua subsidiária OMV Gas Marketing & Trading “faça pagamentos sob seu contrato de fornecimento de gás com… Gazprom Export” para “a empresa europeia de energia em vez de enviá-los para a Gazprom Export”.
“No entanto, atualmente não é conhecido pela OMV se e quando tal aplicação possa ocorrer”, acrescentou.
Naturalmente, uma vez que a Gazprom não receba dinheiro pelo seu gás natural, deixará de o entregar à Áustria. Apesar da obviedade dessa resposta, todas as manchetes eram assim:
A OMV, é claro, diz que ainda seria capaz de fornecer aos clientes volumes de fontes não russas por meio de seus “extensos esforços de diversificação nos últimos anos”, mas a que custo? Pelo menos uma previsão aponta para um aumento de 18% nos preços do gás natural na Europa, além dos aumentos significativos nos últimos dois anos. Há uma razão pela qual a Áustria continuou importando da Rússia e agora é o país da UE que mais depende do gás russo. Como sempre, é barato e confiável.
Comparando, a OMV acaba de assinar acordos de longo prazo com a BP e a empresa norte-americana Cheniere Energy para importar um total combinado de quase 2 milhões de toneladas de GNL por ano através de um terminal na Holanda. As negociações não começarão até 2026 e 2029, respectivamente, e o preço contratual será atrelado aos preços de mercado, que é a desvantagem óbvia em comparação com os preços estabelecidos em contratos de longo prazo com a Rússia.
Claro, o aumento dos preços da energia atingirá mais duramente os europeus mais pobres e reduzirá sua qualidade de vida, mas veja só, é bom para as empresas de GNL dos EUA.
O fato é que isso é uma má notícia para a Áustria, e talvez mais importante do ponto de vista da UE, para o segundo maior centro industrial do bloco: a Itália. Ambos os países têm tentado se preparar para a interrupção do fornecimento de gás russo no início do próximo ano, quando o atual acordo de trânsito de gás entre a Rússia e a Ucrânia expirar. Autoridades em Kiev têm repetidamente deixado claro que será o fim do gás russo que flui através da Ucrânia.
Que a data limite agora possa vir mais cedo do que o esperado apenas piora ainda mais as coisas. À medida que a OMV fala sobre seus esforços de diversificação, ela só precisa olhar para a Itália para ver o quão difícil esse processo pode ser. Com as tensões em curso no Mar Vermelho e no Oriente Médio causando interrupções nas entregas de GNL, Roma está em uma saia muito justa, apesar de muito tempo fingindo o contrário.
A Itália tem a Argélia ao sul, o que aumentaria as exportações de gás e petróleo. A Itália tinha as instalações de GNL e faria parte do “novo motor de crescimento econômico do continente”.
Mas esse plano para transformar o país em um centro de gás para a Europa, já em terreno instável, começou a pegar fogo no Mar Vermelho meses atrás. O antecessor de Meloni, Mario Draghi, ex-executivo não eleito da Goldman Sachs, foi um dos maiores defensores da política russa condenada da UE e impulsionou a ideia do polo energético, que foi diretamente adotada por Meloni.
Antes de mais nada, ela não foi bem pensada desde o início.
Em 2021, as importações russas representaram 23% do consumo de combustível italiano, com maior dependência de gás (cerca de 40% das importações), mas foi dito que a Itália estava bem posicionada para gerenciar a perda de combustíveis russos devido à sua proximidade com o norte da África. A Itália rapidamente começou a olhar para o sul através do Mediterrâneo como parte da virada em toda a UE para a África em busca de substitutos de energia para o petróleo e o gás russos. A Argélia iria aumentar o fluxo de gás através de um gasoduto existente, e os países planejam construir outro gasoduto.
Aqui estão os cálculos da Itália de um artigo de março de 2022 da Hellenic Shipping News:
A Itália consumiu 29 bilhões de metros cúbicos (bcm) de gás russo no ano passado, representando cerca de 40% de suas importações. Ela está gradualmente substituindo cerca de 10,5 bcm disso pelo aumento das importações de outros países a partir deste inverno, de acordo com a Eni.
A maior parte do gás extra virá da Argélia, que disse em 21 de setembro que aumentaria o total de entregas para a Itália em quase 20%, para 25,2 bcm este ano. Isso significa que se tornará o principal fornecedor da Itália, fornecendo cerca de 35% das importações; a participação da Rússia, entretanto, caiu para níveis muito baixos, disse Descalzi esta semana.
O restante do déficit seria composto por remessas de GNL de Angola, Egito, Moçambique, Catar e, claro, dos Estados Unidos.
Roma estava usando bilhões de euros provenientes do fundo verde da UE, do plano REPowerEU e do fundo de recuperação Covid para se afastar completamente do gás russo e transformar o país em um polo, principalmente com instalações de armazenamento de GNL. O governo acelerou um projeto de terminal de GNL com capacidade de 5 bilhões de metros cúbicos (bcm) na Toscana, com o governo de Draghi nomeando um comissário especial com poderes quase absolutos que permitiram que o projeto prosseguisse, apesar dos desafios judiciais.
Em dezembro, a operadora de rede de gás da Itália, SNAM, concluiu um acordo de US$ 400 milhões para outra instalação flutuante de armazenamento e regaseificação de GNL de 5 bcm que será baseada na costa nordeste da Itália, o que elevará o total do país para 28 bcm. Em setembro de 2022, a Reuters declarou que a “crise energética gera uma nova ordem europeia: uma Itália forte e uma Alemanha doente”.
O governo italiano deu um tapinha nas costas e disse que era o “melhor da Europa” em segurança energética.
Embora o gás representasse cerca de 51% da geração total de eletricidade da Itália em 2022 (o nível mais alto da Europa), mais de 95% foi importado do exterior, e o problema era que a matemática era excessivamente otimista no futuro.
O sistema Transmed que liga a Argélia e a Itália nem sequer estava operando a plena capacidade em 2022, quando a Itália começou a acreditar que seria capaz de aumentar as entregas. Houve grandes problemas de produção argelina, incluindo problemas de infraestrutura e a necessidade de desviar gás para atender à crescente demanda doméstica por eletricidade.
Marco Giuli, pesquisador da Escola de Governança de Bruxelas, na Bélgica, disse à Natural Gas Intelligence na época que “os 9 bilhões de metros cúbicos adicionais da Argélia até 2023 são irrealistas, especialmente considerando que os suprimentos argelinos para a Itália aumentaram 80% entre 2020 e 2021, disse Giuli.
Aqui estamos em 2024 e as exportações de gás da Argélia para a UE de fato diminuíram:
Então, com os problemas de GNL devido às perturbações do Mar Vermelho e menos do que o esperado da Argélia, o que a Itália fez em resposta? Começou a obter mais gás da Rússia através da Áustria:
Agora, parece que os suprimentos russos podem ser cortados ainda mais cedo do que o esperado, e com Israel anunciando que sua destruição de Gaza continuará até o final do ano, isso significa que o Mar Vermelho continuará sendo uma zona proibida. Portanto, Itália, Áustria e outros ficarão presos a opções limitadas de GNL, o que significa que os preços provavelmente serão ridiculamente altos devido à escassez de oferta. Enquanto isso, a atividade fabril italiana continua a se contrair , como vem fazendo na maior parte do tempo nos últimos dois anos.
O aperto intensificado na Itália pode estar desempenhando um papel nos políticos italianos que falam sobre a insanidade da escalada dos EUA/OTAN contra a Rússia. Considere os seguintes sinais de que a Itália quer sair da escada rolante nas últimas semanas:
- No início de maio, o ministro da Defesa italiano, Guido Crosetto , criticou o flerte do presidente francês, Emmanuel Macron, com a ideia de enviar tropas ocidentais para a Ucrânia.
- O ministro das Relações Exteriores, Antonio Tajani, declarou que a Itália não está em guerra com a Rússia e não enviará tropas.
- O vice-primeiro-ministro da Itália e ministro de Infraestrutura e Transporte, Matteo Salvini, disse que o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, deveria se retratar de suas declarações sobre o uso de armas ocidentais para atacar dentro das fronteiras da Rússia antes de 2014, ou deveria renunciar. O comentário completo: “Nunca ataque a Rússia”, diz Salvini, que acrescenta: “Se eles querem ir e lutar na Ucrânia, deixe Stoltenberg, Emmanuel Macron e todos os bombardeiros que querem guerra irem para lá. Ucrânia ou usar nossas armas para matar na Rússia é loucura. Ou esse senhor que fala em meu nome, já que fala em nome da OTAN, pede desculpas ou renuncia. Porque o povo italiano não lhe deu nenhum mandato para ir atirar na Rússia”.
Infelizmente para o povo italiano e especialmente para a classe trabalhadora, que tem que suportar o peso da dor da guerra econômica contra a Rússia, a reação contra uma nova escalada é muito pequena, tarde demais.
O público italiano tem mostrado consistentemente alguns dos níveis mais baixos de apoio na Europa para o Projeto Ucrânia, e esses números têm caído consistentemente à medida que pesquisas mostram que metade dos italianos está lutando para sobreviver.
Setores produtivos da economia nunca estiveram a bordo, e algumas figuras políticas da direita, como a Liga de Salvini e a Forza Italia de Berlusconi, periodicamente se manifestaram contra a escalada, mas qualquer tentativa de uma análise racional de custo-benefício ou mesmo de manter algum tipo de diálogo cultural com os russos é recebida com histeria pelos centristas liberais na Itália (a verdadeira esquerda foi praticamente eliminada).
É uma grande mudança para a Itália, que há muito tempo tem laços estreitos com a Rússia. Os dois países permaneceram fortes parceiros de negócios até os últimos anos. Por exemplo, a Itália compartilhou know-how de fabricação, como em projetos de aeronaves civis e helicópteros, bem como a modernização do transporte ferroviário, e a Rússia tinha a energia. Muitas empresas italianas de médio porte, especialmente em áreas como a manufatura agrícola, também estavam ansiosas para entrar no mercado emergente da Rússia. Eles agora estão fazendo o que podem para ficar lá. As exportações italianas para a Turquia, por exemplo, aumentaram 87% nos últimos dois anos, com grande parte desse aumento provavelmente atribuível ao esforço para contornar as sanções.
Mas agora o gás está prestes a ser completamente cortado e os EUA estão reprimindo países como a Turquia e seu papel na evasão de sanções.
Todo o Projeto Ucrânia sempre foi uma proposta de perda para a Itália. Ir contra isso e ser vítima das “ferramentas” da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que provavelmente teriam incluído a retirada dos quase US$ 200 bilhões em fundos de recuperação da Covid que vão para Roma, juntamente com outras dificuldades financeiras orquestradas a partir de Bruxelas. Apesar de grande parte de seu apelo ser por suas posições pró-soberania anteriores, Meloni prometeu fidelidade à UE, à OTAN e aos EUA após sua eleição em 2022. Essa decisão, também, agora coloca a Itália em um dilema enorme. E apesar de Meloni ceder, os parceiros de coligação pró-Projeto Ucrânia “centristas” de von der Leyen em Bruxelas estão agora ameaçando bloquear esta última de um segundo mandato na Comissão da UE se ela tentar trazer o partido de Meloni para o Partido Popular Europeu de centro-direita no Parlamento da UE.
E isso resume praticamente os últimos trinta anos de envolvimento da Itália no projeto europeu.
Por três décadas, a Itália tem sido uma das adotantes mais ansiosas das reformas neoliberais prescritas pela UE. Líderes em Roma reclamam, mas dizem que não há escolha.
Durante décadas, os bens públicos foram vendidos. O private equity americano está atualmente se deliciando com o país, com a KKR conectada à CIA quase concluindo a aquisição da rede de telefonia fixa da Telecom Italia. Mais estão por vir, à medida que a liquidação deve continuar, os líderes em Roma reclamam, mas obedecem.
O padrão de vida da maioria dos italianos continua caindo, mas isso só prova que são necessárias reformas mais favoráveis ao mercado, diz Bruxelas. Os líderes italianos reclamam, mas obedecem. Só podemos nos perguntar o porquê.
Departamento das Finanças
E agora o que restou da indústria de manufatura italiana está sendo morto para que as empresas de energia dos EUA possam fazer uma matança entregando GNL, mas a Rússia é ruim, dizem eles.
E, sem dúvida, apesar desses recentes protestos contra uma nova escalada com a Rússia, quando os EUA exigirem que seus vassalos europeus se aprofundem cada vez mais no pântano ucraniano, o governo de Roma gemerá e lamentará ao ordenar que os italianos da classe trabalhadora cheguem às linhas de frente.
Fonte: https://www.nakedcapitalism.com/2024/06/italy-pipes-up-against-nato-escalation-as-court-ruling-could-cut-off-russian-gas-sooner-than-expected.html
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