Diplomacia indiana sobrecarregada

MK Bhabrakumar – 19 de maio de 2023

Líderes da Cúpula do G7 na sessão de “almoço de trabalho”, Japão, 19 de maio de 2023

O comunicado especial do secretário de Relações Exteriores sobre a viagem do primeiro-ministro Narendra Modi à Ásia-Pacífico (19 a 24 de maio), que se encaixou habilmente em três reuniões de cúpula e lembra uma instituição da Idade Média conhecida como “menestréis errantes”.

Pessoas ricas costumavam contratar menestréis para entretê-los em suas casas. Esses menestréis errantes contavam histórias, recitavam poemas, cantavam baladas e tocavam instrumentos musicais. Empregando rimas simples, suas baladas contavam histórias interessantes e às vezes até abordavam os problemas dos pobres.

A primeira parada do primeiro-ministro é Hiroshima, Japão, onde é convidado especial para uma reunião do clube das nações ricas, G7, que nasceu como resultado de problemas econômicos crescentes, em particular o choque do petróleo e o colapso de Bretton Woods em meados da década de 1970.

De acordo com o ministro das Relações Exteriores, o contato do G7 com a Índia seria “estruturado em torno de três sessões formais”, relacionadas a alimentação, saúde, desenvolvimento, igualdade de gênero, clima, energia, meio ambiente e um ‘mundo pacífico, estável e próspero’.

O Japão, como presidência do G7, também convidou Austrália, Brasil, Comores, Ilhas Cook, Indonésia, República da Coreia e Vietnã como “convidados especiais”. É uma multidão heterogênea que faz pouco sentido como impulsionadores e agitadores da ordem mundial.

Mas a mídia ocidental está inundada com reportagens de que as preocupações do Ocidente com a China e a Rússia serão o leitmotiv da cúpula do G7. Portanto, a decisão de última hora do presidente da Ucrânia, Vladimir Zelensky, para participar pessoalmente do G7 eletrizou o ar em Hiroshima, dando aos acontecimentos do fim de semana a aparência de uma preliminar que levará ao fim do jogo na guerra da Ucrânia, se e quando isso acontecer.

Nesse cenário, é claro, existem papéis vitais que poderiam ser atribuídos pelos EUA ao Brasil e à Índia – ambos membros do BRICS – e à Coreia do Sul, que na verdade vive um “conflito congelado”. Mas tudo isso está nos domínios das especulações por enquanto, pois será uma suposição rebuscada de que um conflito congelado “em algum lugar entre uma guerra ativa e um impasse frio” seria adequado para a Rússia, embora isso “poderia ser um conflito politicamente palatável”,um resultado de longo prazo para os Estados Unidos e outros países que apoiam a Ucrânia” para sair cautelosamente da guerra na Eurásia – para tomar emprestado de um artigo importante no Politico há dois dias intitulado Ucrânia pode se juntar às fileiras de conflitos ‘congelados’, dizem autoridades dos EUA, quando Biden estava planejando ir para Hiroshima.

Seja como for, o entusiasmo da Índia foi em dois aspectos – primeiro, a oportunidade de Modi ter interações estendidas com o presidente Biden em diferentes locais ao longo de uma semana inteira – em Hiroshima, Papua Nova Guiné e Sydney. Em segundo lugar, o QUAD realizaria uma cúpula em Sydney, na Austrália, onde a Índia viu a oportunidade de se mostrar como um “contrapeso” para a China.

No entanto, o destino interveio. A implosão em câmera lenta da economia dos EUA incomoda Biden e ele interrompeu sua viagem à Ásia, reduzindo-a a um fim de semana, para voltar a Washington no domingo e retomar o trabalho no Salão Oval para sustentar o “progresso constante” até agora alcançado no negociações cansativas sobre o teto da dívida entre o governo e os legisladores.

No entanto, destruir o QUAD Summit planejado em Sydney na próxima semana também transmitiria um sinal errado. Portanto, os diplomatas encontraram uma maneira de inserir uma foto substituta do QUAD na própria Hiroshima. Afinal, como o secretário de Relações Exteriores apontou, o QUAD é uma festa móvel – “Veja, a estrutura e a natureza do QUAD são tais que … (embora) a Reunião de Líderes do QUAD não ocorra em Sydney e agora ocorra em Hiroshima é uma mudança no local, não houve nenhuma mudança nos aspectos específicos da cooperação no QUAD.”

Mas os comentaristas chineses já estão zombando de que o cancelamento da cúpula de Sydney é “um presságio do destino do QUAD”. E o jornal The Guardian escreveu que o cancelamento da cúpula do QUAD em Sydney gerará narrativas de que “os EUA estão sendo atormentados por uma agitação doméstica cada vez mais severa e são um parceiro não confiável, rápidos em abandonar os aliados”.

O Guardian lamentou que os EUA deveriam se preocupar com sua credibilidade em ruínas. Além disso, o cancelamento do evento em Sydney é um golpe para os anfitriões australianos, em particular. Parece que as autoridades australianas passaram meses planejando extensivamente a enorme operação logística e de segurança de uma visita de Biden a Sydney e o orçamento de outubro passado reservou US $ 23 milhões para os custos de hospedagem da cúpula do QUAD.

O ponto principal é: esses não são picos demais? Com que propósito, realmente? Para conter a China? O próprio G7 se tornou uma relíquia do passado. Na verdade, o que estamos testemunhando pode ser os últimos ritos da velha ordem, já que o teatro de Donald Trump paira sobre o Pacífico. Além disso, dar uma demonstração de esforço comum no G7 está se tornando cada vez mais difícil. Há uma sensação de fim de época na cúpula do G7 este ano.

Mais uma vez, veja a terceira reunião do Fórum de Cooperação Índia-Ilhas do Pacífico (Cúpula FIPIC), que Modi co-presidirá em 22 de maio em Papua Nova Guiné. Modi lançou este fórum durante sua “visita histórica” a Fiji em novembro de 2014, quando organizou a primeira Cúpula FIPIC. A segunda Cúpula FIPIC ocorreu em dez meses em Jaipur, Índia, em agosto de 2015. Agora, quase uma década depois, a FIPIC está voltando à vida após um sono profundo.

No entanto, as estatísticas mostram que o comércio da Índia com todos os 14 países PIC combinados — Ilhas Cook, Fiji, República de Kiribati, República das Ilhas Marshall, Estados Federados da Micronésia, Niue, República de Nauru, República de Palau, Papua Nova Guiné, Samoa, Ilhas Salomão, Tonga, Tuvalu e Vanuatu – gira em torno de US$ 250 milhões!

Simplificando, enquanto a diplomacia chinesa é proativa no estrategicamente importante Pacífico Ocidental, os EUA parecem estar encorajando a Índia a marcar os postes de luz lá. Mas, de uma perspectiva indiana, esse é o clássico overstretch imperial e é altamente evitável. Isso era o que o Paquistão costumava fazer, copiando a diplomacia indiana em todo lugar para “recuperar o atraso” – até ficar exausto e desistir.

A intenção original de Biden era pular para Papua Nova Guiné com uma agenda específica – a assinatura de um pacto de segurança marítima e um pacto de defesa com Papua Nova Guiné que daria às tropas americanas acesso aos portos e aeroportos da nação do Pacífico. Esperava-se que a viagem de Biden às Ilhas do Pacífico fosse um jogo de poder no confronto de Washington com a China. Para Biden pessoalmente, também teria sido uma jornada sentimental, pois seu tio morreu em Papua Nova Guiné na Segunda Guerra Mundial.

Mas a Índia não lucra no Pacífico Ocidental. Não estaria com as mãos ocupadas, como está, com as complexas questões da segurança marítima do Oceano Índico, com as quais mal consegue lidar?

Olhe para Biden. Ele decidiu friamente que, com uma oferta desafiadora de reeleição pela frente em 2024, as negociações sobre a crise do teto da dívida interna em DC deveriam ser sua principal prioridade e instruiu o secretário de Estado Antony Blinken a substituí-lo na cúpula com os líderes do Pacífico em Port Moresby na segunda-feira. A diplomacia indiana tem algo a aprender aqui sobre a arte de priorizar objetivos em vez de se entregar ao boxe sombrio e se exaurir.


Fonte: https://www.indianpunchline.com/__trashed/

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