por Federación de Rusia y República Popular China. En sitio web del Kremlin. Traducción automática verificada por Comunidad Saker Latinoamérica
En el contexto del 80º aniversario de la Victoria en la Segunda Guerra Mundial y de la fundación de las Naciones Unidas (ONU), la Federación de Rusia y la República Popular China (en adelante, las partes) destacan la extrema importancia de mantener y fortalecer la estabilidad estratégica global. Teniendo en cuenta los graves desafíos que enfrenta la comunidad mundial en el área de la seguridad internacional y regional, adhiriéndose al fuerte consenso alcanzado por los jefes de los dos Estados y actuando en el espíritu de los documentos conjuntos previamente adoptados sobre esta cuestión y los enfoques fundamentales establecidos en ellos, las partes declaran lo siguiente:
Las partes están convencidas de que los destinos de los pueblos de todos los países están interconectados. La garantía de la seguridad de los Estados y de sus asociaciones no debe realizarse a expensas ni en detrimento de la seguridad de otros Estados. Las Partes instan a todos los Estados a adherirse al principio de seguridad igual e indivisible en los planos mundial y regional, a hacer todos los esfuerzos posibles para eliminar los conflictos en las relaciones entre los Estados y a construir, sobre una base colectiva, una seguridad amplia, integrada y sostenible en todo el mundo.
Las partes destacan la importancia de mantener relaciones constructivas entre las principales potencias, incluso a la hora de resolver cuestiones estratégicas globales. Los Estados poseedores de armas nucleares, que tienen una responsabilidad especial en lo que respecta a la seguridad internacional y la estabilidad estratégica global, deberían abandonar la mentalidad de la Guerra Fría y los juegos de suma cero, resolver las diferencias mediante un diálogo igualitario y consultas mutuamente respetuosas, generar confianza para evitar cálculos erróneos peligrosos y abstenerse de acciones que generen riesgos estratégicos.
“Los Estados poseedores de armas nucleares, que tienen una responsabilidad especial en lo que respecta a la seguridad internacional y la estabilidad estratégica global, deberían abandonar la mentalidad de la Guerra Fría y los juegos de suma cero, resolver las diferencias mediante un diálogo igualitario y consultas mutuamente respetuosas, generar confianza para evitar cálculos erróneos peligrosos y abstenerse de acciones que generen riesgos estratégicos”
Federación de Rusia y República Popular China
Las partes observan con pesar que no todos los países de los “cinco” nucleares adhieren a esos enfoques en la práctica. Las partes observan con preocupación que, en el contexto del empeoramiento de las relaciones entre los Estados nucleares, que en algunos casos ha llegado al punto de amenazar un conflicto militar directo, se ha acumulado una masa crítica de problemas y desafíos en la esfera estratégica y ha aumentado el riesgo de un conflicto nuclear.
Uno de los riesgos estratégicos más acuciantes que requiere eliminación inmediata sigue siendo la expansión altamente desestabilizadora de las alianzas y coaliciones militares existentes y recién formadas, que están llevando a cabo algunos Estados nucleares cerca de las fronteras de otros Estados nucleares en un intento de crear o expandir puntos de apoyo permanentes en esas áreas particularmente sensibles con el propósito de proyectar poder militar, ejercer presión enérgica y cometer otras actividades hostiles que amenazan los intereses fundamentales de seguridad de esos Estados.
También es muy preocupante que dicha actividad vaya acompañada de medidas para el despliegue avanzado de infraestructura militar y de sistemas avanzados de armas ofensivas, defensivas, y versátiles, que puedan utilizarse para alcanzar objetivos estratégicos, en particular, para llevar a cabo ataques de decapitación y desarme, proporcionando al mismo tiempo capacidades mejoradas de interceptación de defensa antimisiles.
En este contexto, son motivo de especial preocupación los planes y las medidas prácticas de determinados Estados poseedores de armas nucleares para desplegar, fuera de su territorio nacional, misiles terrestres de corto alcance y con tiempos de vuelo breves hacia una amplia gama de objetivos en los territorios de otros Estados poseedores de armas nucleares. Al mismo tiempo, el desarrollo, la adquisición y el despliegue acelerados de sistemas de misiles de largo alcance de las clases especificadas y otras similares se llevan a cabo dentro de las alianzas y coaliciones militares correspondientes, no solo por estados nucleares, sino también por sus aliados no nucleares en el marco de conceptos que incluyen la adquisición de medios de contrafuerza para “ataques profundos de alta precisión”, “cadenas de destrucción”, “potencial de contraataque” y similares. Las partes condenan enérgicamente estas actividades provocadoras, que socavan la estabilidad regional y la seguridad mundial.
El recientemente anunciado programa a gran escala “Cúpula Dorada (de Hierro) para Estados Unidos” también es de naturaleza profundamente desestabilizadora. Propone la creación de un sistema de defensa antimisiles ilimitado, global, de múltiples capas y multiesfera para protegerse contra cualquier amenaza de misiles, incluidos todos los tipos de misiles de “adversarios iguales y comparables”. En primer lugar, esto significa una negativa total y definitiva a reconocer el vínculo inextricable entre las armas estratégicas ofensivas y defensivas, que es uno de los principios centrales y fundamentales para mantener la estabilidad estratégica global. Además, dicho proyecto da un impulso adicional al desarrollo ulterior de medios cinéticos y no cinéticos de destrucción previa al lanzamiento de armas de misiles y de la infraestructura que garantiza su uso.
La situación se agrava aún más por el hecho de que el programa “Cúpula Dorada (de Hierro) para Estados Unidos” también prevé directamente un fortalecimiento significativo del arsenal de medios para llevar a cabo operaciones de combate en el espacio, incluido el desarrollo y despliegue de sistemas de interceptación en órbita, lo que convierte al espacio exterior en un entorno para el despliegue de armas y una arena para la confrontación armada.
Las Partes se oponen a los intentos de países individuales de utilizar el espacio ultraterrestre con fines de confrontación armada y se opondrán a las políticas y actividades de seguridad encaminadas a lograr la superioridad militar y al establecimiento y uso oficial del espacio ultraterrestre como “espacio de combate”. Las Partes confirman la necesidad de iniciar rápidamente negociaciones sobre el establecimiento, sobre la base del proyecto de tratado ruso-chino sobre la prevención del emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre, la amenaza o el uso de la fuerza contra los objetos del espacio ultraterrestre, de un instrumento multilateral jurídicamente vinculante que proporcione garantías fundamentales y fiables para la prevención de la carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre, el emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre y la amenaza o el uso de la fuerza contra los objetos del espacio ultraterrestre o con su ayuda. Las Partes abogan por la globalización de la iniciativa internacional/compromiso político de no ser los primeros en colocar armas en el espacio ultraterrestre a fin de fortalecer la paz internacional, garantizar una seguridad igual e indivisible para todos y aumentar la previsibilidad y sostenibilidad de las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos.
“Las Partes se oponen a los intentos de países individuales de utilizar el espacio ultraterrestre con fines de confrontación armada y se opondrán a las políticas y actividades de seguridad encaminadas a lograr la superioridad militar y al establecimiento y uso oficial del espacio ultraterrestre como “espacio de combate”. Las Partes confirman la necesidad de iniciar rápidamente negociaciones sobre el establecimiento, sobre la base del proyecto de tratado ruso-chino sobre la prevención del emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre, la amenaza o el uso de la fuerza contra los objetos del espacio ultraterrestre, de un instrumento multilateral jurídicamente vinculante que proporcione garantías fundamentales y fiables para la prevención de la carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre, el emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre y la amenaza o el uso de la fuerza contra los objetos del espacio ultraterrestre o con su ayuda. Las Partes abogan por la globalización de la iniciativa internacional/compromiso político de no ser los primeros en colocar armas en el espacio ultraterrestre”
Federación de Rusia y República Popular China
Las Partes condenan la utilización de sistemas espaciales comerciales para interferir en los asuntos internos de Estados soberanos y en los conflictos armados que involucran a terceros países.
Entre las acciones provocadoras llevadas a cabo por algunos estados nucleares y que representan una amenaza para la seguridad de otros estados nucleares, una que se destaca es el desarrollo ulterior dentro del marco de las alianzas y coaliciones militares pertinentes de esquemas y medios de las llamadas “misiones nucleares conjuntas” y “disuasión nuclear extendida”, que prevén el uso de armas nucleares de despliegue avanzado y/u otras armas nucleares en el curso de operaciones conjuntas “integradas” con aliados formalmente no nucleares, que implican el uso de bases en sus territorios, plataformas de doble uso transferidas a ellos y/o sus propias fuerzas y medios convencionales, incluyendo armas de misiles y antimisiles cada vez más avanzadas. Esto tiene el potencial de provocar una carrera armamentista regional y global y aumentar aún más las tensiones.
Las Partes señalan en particular que los potenciales ofensivos enumerados son abiertamente previstos por sus poseedores o, según sus características, pueden ser utilizados por ellos para lanzar, utilizando armas convencionales de alta precisión o una combinación de sistemas de armas nucleares y no nucleares, un ataque supuestamente “preventivo” o “preemptivo”, pero en realidad un primer ataque, en el cálculo de repeler un ataque de represalia radicalmente debilitado utilizando sistemas de defensa aérea/de misiles, logrando así una ventaja estratégica en la ofensiva y defensiva. Al mismo tiempo, la combinación de componentes de contrafuerza y antimisiles de esta estrategia aventurera está prevista directamente a nivel doctrinal y supone, en particular, un apoyo multifactorial a la “defensa antimisiles y su destrucción”.
La aplicación integral por parte de estados nucleares individuales, con el apoyo de sus aliados, de los enfoques conceptuales y técnico-militares designados, obviamente dirigidos a debilitar la fiabilidad y eficacia del potencial de disuasión estratégica de otros estados nucleares, indica un deseo de asegurar una superioridad militar abrumadora, una “invulnerabilidad estratégica” y, en última instancia, una “seguridad estratégica absoluta”. Esto contradice fundamentalmente la lógica que subyace al mantenimiento del equilibrio estratégico y es contrario al principio de seguridad igual e indivisible. Como resultado, existe una amenaza combinada de un debilitamiento directo de la estabilidad estratégica global, una escalada de la carrera armamentista y un aumento del nivel de conflicto tanto en las relaciones entre los estados nucleares como en el ámbito internacional en su conjunto. Además, este rumbo pone en tela de juicio la eficacia de los esfuerzos por mantener la previsibilidad en la esfera de los misiles nucleares y crea obstáculos insuperables a la consideración constructiva de iniciativas en el ámbito del control de armas nucleares y el desarme nuclear.
Las partes se oponen sistemáticamente a este tipo de políticas en la esfera estratégica que son destructivas para la seguridad internacional. Las Partes reafirman su compromiso con la Declaración Conjunta de los Líderes de los Cinco Estados Poseedores de Armas Nucleares sobre la Prevención de la Guerra Nuclear y la Prevención de una Carrera Armamentista, de 3 de enero de 2022, y su posición de que una guerra nuclear no puede tener ganadores y nunca debe desatarse. Las Partes instan a todos los Estados partes en la presente declaración a que apliquen plenamente sus disposiciones en la práctica. Esto implica seguir centrándose en la prevención de cualquier confrontación militar entre estados nucleares y buscar formas políticas y diplomáticas para resolver las diferencias existentes basadas en el reconocimiento mutuo y el respeto de los intereses y preocupaciones de cada uno en el área de seguridad.
Las partes destacan que las tareas prioritarias de prevención de enfrentamientos armados entre estados nucleares, así como la reducción confiable y a largo plazo del potencial de conflicto acumulado en sus relaciones, deben resolverse mediante un trabajo igualitario e integral con énfasis en la eliminación de las causas profundas de las contradicciones fundamentales y teniendo en cuenta todos los factores principales que influyen en la estabilidad estratégica global. Las partes están convencidas de que las medidas preventivas para evitar las crisis y los conflictos deben tener prioridad sobre los intentos de “gestionar” la confrontación y su escalada, y que los esfuerzos conjuntos de los Estados nucleares para reducir los riesgos estratégicos no pueden ser sostenibles ni verdaderamente eficaces a menos que se excluyan las intrusiones por parte de cualquiera de los participantes en dichos esfuerzos en los intereses fundamentales de seguridad de los demás participantes.
Las Partes confirman que el control de armamentos es un instrumento importante para fortalecer la seguridad y la estabilidad internacionales, mientras que las acciones que las socavan, erosionan simultáneamente los esfuerzos de control de armamentos. Las Partes trabajarán para implementar un multilateralismo genuino en la práctica y apoyar el papel central de las Naciones Unidas y su mecanismo multilateral de desarme en el proceso de control de armamentos. Al mismo tiempo, las partes consideran el control de armamentos como uno de los elementos de un trabajo integral para reducir el potencial de conflicto en el mundo y garantizar la estabilidad estratégica global.
Las Partes consideran que el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) es la piedra angular del régimen internacional de no proliferación nuclear, que reviste gran importancia para la arquitectura de seguridad global. Las Partes conceden gran importancia a garantizar la integridad, eficacia y universalidad del Tratado, seguirán interactuando activamente en el marco de su proceso de examen y contribuirán al éxito de la Conferencia de Examen del TNP en 2026, mediante esfuerzos conjuntos para impedir que se utilice el Tratado con fines políticos no relacionados con sus disposiciones.
Las Partes observan que los esfuerzos de la asociación AUKUS (EE.UU. – Reino Unido – Australia) para crear una infraestructura militar de dos estados nucleares, que apoye las actividades de sus fuerzas nucleares, en el territorio de un país parte del Tratado, sobre una Zona Libre de Armas Nucleares en el Océano Pacífico Sur, socavan la estabilidad estratégica y provocan una carrera armamentista en la región.
Las partes también señalan la necesidad de una mayor cooperación en cuestiones de aplicación militar de las tecnologías de inteligencia artificial, tanto en formato bilateral como en plataformas multilaterales especializadas, principalmente en el marco del Grupo de Expertos Gubernamentales de los Estados Partes en la Convención sobre Armas Inhumanas sobre Sistemas de Armas Letales Autónomos.
“Las partes también señalan la necesidad de una mayor cooperación en cuestiones de aplicación militar de las tecnologías de inteligencia artificial, tanto en formato bilateral como en plataformas multilaterales especializadas, principalmente en el marco del Grupo de Expertos Gubernamentales de los Estados Partes en la Convención sobre Armas Inhumanas sobre Sistemas de Armas Letales Autónomos”
Federación de Rusia y República Popular China
En el contexto del 50º aniversario de la entrada en vigor de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción (CABT), que celebra la comunidad internacional, las partes reafirman su compromiso con la necesidad de un estricto cumplimiento de la CABT e instan a los Estados Partes a fortalecerla sistemáticamente, incluso mediante la institucionalización y adopción de un protocolo jurídicamente vinculante con un mecanismo de verificación eficaz. Las Partes expresan su preocupación por las actividades biológicas militares de los Estados Unidos y sus aliados, realizadas tanto en sus territorios nacionales como fuera de ellos y que amenazan la seguridad de otros Estados y regiones pertinentes, y exigen el cese de dichas actividades.
“En el contexto del 50º aniversario de la entrada en vigor de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción (CABT), que celebra la comunidad internacional, las partes reafirman su compromiso con la necesidad de un estricto cumplimiento de la CABT e instan a los Estados Partes a fortalecerla sistemáticamente, incluso mediante la institucionalización y adopción de un protocolo jurídicamente vinculante con un mecanismo de verificación eficaz”
Federación de Rusia y República Popular China
Las Partes reafirman su compromiso con el objetivo de construir un mundo libre de armas químicas y piden a los Estados Partes en la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción (CAQ) que adopten todas las medidas necesarias a tal fin para restablecer la autoridad de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) y facilitar el retorno de las actividades de la OPAQ a un cauce técnico despolitizado. Las partes destacan la pertinencia de los esfuerzos multilaterales para prevenir el terrorismo químico y abogan por la elaboración de una convención internacional para la represión de los actos de terrorismo químico y biológico en la Conferencia de Desarme en Ginebra. Las Partes instan al Japón a que cumpla sus obligaciones de buena fe a fin de lograr la eliminación definitiva y completa de las armas químicas abandonadas en el territorio de la República Popular China lo antes posible. La parte china apoya a la parte rusa en las elecciones al Consejo Ejecutivo de la OPAQ.
“Las Partes reafirman su compromiso con el objetivo de construir un mundo libre de armas químicas y piden a los Estados Partes en la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción (CAQ) que adopten todas las medidas necesarias a tal fin para restablecer la autoridad de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) y facilitar el retorno de las actividades de la OPAQ a un cauce técnico despolitizado”
Federación de Rusia y República Popular China
Las Partes confirman su compromiso con las obligaciones derivadas del TNP, la CABT y la CAQ en materia de control de las exportaciones, y se oponen a la utilización por países individuales para sus propios fines egoístas de los mecanismos pertinentes de contención tecnológica y económica de otros Estados, así como a la aplicación de una política ilegítima de medidas restrictivas unilaterales. Las partes se comprometen a aplicar la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas “Promoción de la cooperación internacional en la esfera de los usos pacíficos en el contexto de la seguridad internacional”.
Las Partes están convencidas de que el progreso en las áreas indicadas mejoraría significativamente la situación en el área de la seguridad internacional y también estimularía seriamente la creación de una atmósfera propicia para el progreso en las vías de control de armamentos y desarme, lo que debe garantizarse sobre la base del mantenimiento de la estabilidad estratégica global y la observación del principio de no dañar la seguridad de nadie.
Las partes pretenden seguir incrementando activamente la coordinación de sus enfoques y profundizar la cooperación práctica en cuestiones de mantenimiento y fortalecimiento de la estabilidad estratégica global, así como contrarrestar conjuntamente los desafíos y amenazas comunes en esta área.
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