Por Yves Smith em 19 de junho de 2023
A imprensa nos EUA e na China parece estar fazendo o seu melhor maquiando o encontro entre Anthony Blinken e o ministro das Relações Exteriores da China, Qin Gang, ontem. A sessão durou sete horas e meia, mais do que o planejado, o que é visto como um bom sinal, já que nenhuma das partes emergiu com hematomas visíveis.
A tendência aparente continuou, com Blinken se encontrando com o principal funcionário estrangeiro da China, Wang Yi, hoje.1 Blinken poderá encontrar Xi Jinpeng mais tarde hoje, o que não é algo a que Blinken pareça ter direito apenas porque ele atravessou o oceano. No entanto, Xi recentemente se encontrou com Bill Gates, então não se encontrar com Blinken à luz disso seria um desprezo. Então Xi acabou criando as condições em que ele meio que tem que ver Blinken…ou o fez deliberadamente para ter uma desculpa para esse gesto?
Mas as leituras chinesas e americanas da reunião contam uma história muito menos animadora, e estávamos falando apenas de otimismo muito silencioso para começar.
Os chineses gostam de leituras expansivas, então o fato de que a sua leitura foi muito curta para os padrões chineses, particularmente à luz da duração da reunião e não incluiu nenhuma das posições de Blinken, sugere que os chineses não queriam dignificá-las recitando-as.
Vou ver o lato chinês primeiro. Essas declarações chinesas muitas vezes parecem tentar soar elevadas e de princípios, mas em vez disso parecem sermões, assumindo superioridade quando isso não é um fato. Talvez isso seja apenas um artefato de tradução. Do site do Ministério das Relações Exteriores:
Qin apontou que a relação China-EUA está no ponto mais baixo desde o seu estabelecimento. Isso não serve aos interesses fundamentais dos dois povos nem atende às expectativas compartilhadas da comunidade internacional. A política da China em relação aos EUA permanece consistente e estável. É fundamentalmente guiada pelos princípios de respeito mútuo, coexistência pacífica e cooperação ganha-ganha propostas pelo presidente Xi Jinping. Esses princípios também devem ser o espírito defendido conjuntamente, a linha vermelha defendida conjuntamente e o objetivo perseguido conjuntamente por ambas as partes. A China está comprometida a desenvolver uma relação estável, previsível e construtiva com os EUA. A china espera que os EUA adotem uma percepção objetiva e racional da China, trabalhem com a China na mesma direção, defendam a base política das relações China-EUA e lidem com eventos inesperados e esporádicos de maneira calma, profissional e racional. Os dois lados devem cumprir os entendimentos comuns alcançados pelo presidente Xi e pelo presidente Biden em Bali em letra e espírito, e trabalhar para estabilizar e orientar as relações de volta ao caminho certo.
Agora, reconhecidamente, é atrevimento da China se apresentar como o “mascote” porta-voz da comunidade internacional. A China também está encobrindo o fato de que tem sido irritante e preocupante para seus vizinhos através de suas reivindicações territoriais sobre essas ilhas falsas no Mar do Sul da China. Mas, novamente, os EUA hegemonicamente enfiando o nariz também é um pouco demais, especialmente porque se fosse fazer algo, o momento oportuno teria sido anos atrás.
No entanto, a administração Biden tem sido implacavelmente uma felpa no olho da China. E você pode ver as referências veladas ao caso do balão. Se eu fosse a China, o significado se estende além de tentar elevar um fato sem importância a uma grande violação de segurança. É também fato, que os EUA parecem estar protagonizando a mensagem de que a China é o Grande Perigo Amarelo, que os americanos precisam tomar cuidado com os comunistas no ar e nas ondas. A China conseguiu escapar disso devido à demonização comunista por gerações visando os soviéticos, e também o papel do Perigo Amarelo tendo sido assumido pelo Japão, pelo menos até a década de 1970, quando a América se apaixonou por carros japoneses.2
Se eu fosse a China, eu estaria observando, preocupada de quão facilmente o Ocidente foi capaz de transformar a difamação prolongada da URSS em ódio total à Rússia e estaria trabalhando duro para evitar o plantio de sementes de ódio semelhantes, se eu pudesse.
O Global Times, órgão de língua inglesa do governo chinês, explicou o significado dos “entendimentos” de Bali:
Apesar das expectativas muito baixas para quaisquer avanços feitos durante a visita de Blinken à China, ainda há esperança de que ambos os lados possam manter sua “linha de fundo” no relacionamento. Embora o relacionamento esteja em seu ponto mais baixo desde o estabelecimento dos laços diplomáticos, ainda há algumas questões-chave sobre as quais ambos os lados têm consenso, caso contrário, a viagem de Blinken seria impossível. Esses consensos foram refletidos coletivamente na reunião de Bali entre os líderes da China e dos EUA em novembro do ano passado, que também são a orientação fundamental para manter a estabilidade nas relações entre os dois países. Por causa da orientação, os dois países são capazes de conduzir uma comunicação construtiva quando os laços bilaterais estão em seu ponto mais baixo.
Antes de sua visita, Blinken afirmou que “o que estamos trabalhando para fazer nesta viagem é realmente levar adiante o que o presidente Biden e o presidente Xi concordaram em Bali”. Deve-se notar que se isso ajuda a empurrar a relação China-EUA de volta ao consenso alcançado pelos dois líderes em Bali será o padrão de ouro para julgar se a visita de Blinken foi bem-sucedida ou não.
O ponto maior é que, mesmo que a China esteja dando palestras, ela tem todo o direito de fazê-lo. Os EUA se comportaram de maneira altamente imprudente, mal-humorada e imatura.
Próxima seção da leitura chinesa:
Qin expôs a posição firme da China e levantou demandas claras sobre a questão de Taiwan e outros interesses centrais e grandes preocupações. Qin apontou que a questão de Taiwan é o cerne dos interesses centrais da China, a questão mais consequente e o risco mais pronunciado na relação China-EUA. O lado chinês exortou o lado dos EUA a respeitar o princípio de uma só China e os três comunicados conjuntos China-EUA, e realmente cumprir seu compromisso de não apoiar a “independência de Taiwan”.
Esta seção é delicada. É sugerido que a China reiterou sua posição de longa data sobre Taiwan e encontrou resistência ou respostas não responsivas. Em intercâmbios anteriores entre a China e os EUA, por exemplo, nas conversas de Xi-Biden, Biden falou abertamente sobre o princípio de uma só China e, em seguida, continua fomentando a independência de Taiwan. Talvez Qin tenha dito isso.
E realmente é isso. Porque eles dois se encontraram, têm que apresentar algum tipo de acordo, e o resto da leitura mostra o quão pobre essa lista é. Mais vistos de estudante? Restaurar os voos que a China fechou durante a Covid zero (e ainda não se importou em retomar)? Mais “grupos de trabalho conjuntos”? “Intercâmbio de pessoa a pessoa”? Para ser justo, o cancelamento dos vistos de estudante/pesquisador chinês pelos EUA parecia mais punitivo e xenófobo do que motivado por preocupações de segurança (o que levaria a uma investigação caso a caso, como sendo desenvolvida), de modo que reverter isso pode marcar pontos reais na China. Mas as matrículas de estudantes chineses nos EUA começaram a cair antes do Covid devido ao aumento da hostilidade americana.
O compromisso mais sério parecia ser com sessões de nível mais alto:
Ambos os lados concordaram em manter interações de alto nível. O secretário Blinken convidou o conselheiro de Estado e ministro das Relações Exteriores Qin para visitar os EUA, e Qin expressou sua prontidão para fazer a visita em um momento mutuamente conveniente.
A leitura dos EUA foi igualmente ruim, à sua maneira. As leituras dos EUA tendem a ser telegráficas, mas esta tinha algumas observações surpreendentes. Do site do Departamento de Estado:
O secretário de Estado, Anthony J. Blinken, manteve conversas francas, substanciais e construtivas hoje com o Conselheiro de Estado e Ministro das Relações Exteriores da República Popular da China (RPC), Qin Gang, em Pequim. O secretário enfatizou a importância da diplomacia e da manutenção de canais abertos de comunicação em toda a gama de questões para reduzir o risco de equívocos e erros de cálculo. O Secretário levantou uma série de questões preocupantes, bem como oportunidades para explorar a cooperação em questões transnacionais partilhadas com o RPC, onde os nossos interesses se alinham. O secretário deixou claro que os Estados Unidos sempre defenderão os interesses e valores do povo americano e trabalharão com seus aliados e parceiros para promover nossa visão de um mundo livre, aberto e que defenda a ordem internacional baseada em regras.
Blinken e a liderança dos EUA geralmente parecem estar cegos para o fato de que a “ordem internacional baseada em regras” está adquirindo conotações negativas fora do Ocidente Coletivo. Entende-se como o meio para implementar a hegemonia dos EUA, e o resto do mundo está cheio disso. Que essa frase tenha chegado ali para a leitura, sugere que Blinken enfatizou isso em seu encontro com Qin.
O resto da leitura estreita dos EUA estava nos poucos próximos passos.
A postura da China, como refletido no editorial do Global Times, parece ser: “Os EUA precisam parar de agir como se falar servisse, precisa fazer algumas concessões”:
A “atitude positiva” dos EUA em relação à visita de Blinken à China não é apenas uma guerra de opinião pública que visa transferir a culpa para a China, mas também porque, em grande medida, “não há alternativa”. Externamente, a comunidade internacional, incluindo aliados dos EUA, espera que as relações China-EUA parem de cair e se estabilizem, de modo a evitar abalar os alicerces da paz e estabilidade mundiais. Isso pressiona os EUA e força o governo Biden a ajustar silenciosamente seu tom, enfatizando que “não está forçando nenhum país a escolher lados” e “não há desacoplamento”.
A maioria das dificuldades encontradas nas relações China-EUA foi devido às políticas e ações unilaterais e erráticas de Washington. Então, naturalmente, os EUA precisam fazer mais para melhorar os laços bilaterais. Em muitas questões específicas, os EUA podem criar um espaço considerável para a cooperação. Por exemplo, sobre a questão do fentanil, com a qual os americanos estão muito preocupados, o levantamento das sanções irracionais impostas à China pelos EUA removerá obviamente um grande obstáculo à cooperação entre os dois países. Além disso, no campo da economia e do comércio, embora a supressão de Washington sobre a China seja louca, as relações econômicas e comerciais entre os dois países ainda mostram um forte impulso endógeno, o que significa que há um enorme espaço para a cooperação mutuamente benéfica entre os dois países, uma realidade que os EUA não podem evitar. Além disso, em termos de intercâmbio interpessoal e cultural, tanto a China quanto os EUA concordaram em incentivar a expansão dos intercâmbios culturais e educacionais entre os dois países, de modo que os EUA devam fazer movimentos concretos em questões como vistos e cancelar suas práticas neuróticas e alérgicas no passado.
A atitude dos chineses em relação à visita de Blinken à China realmente mudou, mas isso não significa que a China se recuse a se envolver e melhorar as relações China-EUA. Pelo contrário, os chineses são mais determinados estrategicamente e pacientes sobre a estabilização e melhoria das relações China-EUA, e mais ênfase é colocada na sinceridade e medidas concretas e eficazes do lado dos EUA.
Churchill disse: “É sempre melhor fazer um acordo do que fazer guerra”. Mas os EUA e a China estão apenas tenuemente nesse nível.
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1 Confusamente, pelo menos do ponto de vista protocolar, Qin é a contraparte direta de Blinken como chefe do Ministério das Relações Exteriores. Mas a China acaba de elevar o ex-ministro das Relações Exteriores Wang Yi ao Politburo, tornando-o uma espécie de superministério.
² Minha mãe e suas amigas continuaram a ver os japoneses com considerável antipatia até sua morte.
Fonte: https://www.nakedcapitalism.com/2023/06/blinken-qin-talks-in-beijing-us-and-china-agree-to-keep-talking-past-each-other.html
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