M. K. Bhadrakumar – 05 de abril de 2024
A importância do telefonema do presidente dos EUA, Joe Biden, ao presidente chinês, Xi Jinping, na terça-feira, é o consenso de que durante o período desde a sua cúpula em Woodside, Califórnia, em novembro de 2023, a relação EUA-China “está começando a se estabilizar”.
Ambas as partes concordaram que a sua discussão foi “franca e construtiva.” Os analistas chineses estimam que existe uma vontade comum entre Pequim e Washington “para evitar que fatores negativos influenciem a estabilidade geral dos laços bilaterais”.
XI propôs três “princípios abrangentes” a serem navegados em 2024 — “a paz deve ser valorizada”; “a estabilidade deve ser priorizada”; e os compromissos devem ser acompanhados de ações.
Em geral, o telefonema pode ser visto em termos positivos. Tanto Xi como Biden expressaram o desejo de estabilizar as relações bilaterais, gerir as diferenças, expandir a cooperação e concordaram que uma relação estável e previsível entre a China e os EUA é do seu interesse.
Washington anunciou após o telefonema que a secretária do Tesouro, Janet Yellen, viajará à China para uma visita prolongada de 03 a 09 de abril. O Departamento do Tesouro dos EUA declarou que ela “aproveitará a diplomacia intensiva em que se envolveu para gerir de forma responsável a relação econômica bilateral e promover os interesses americanos”.
Anteriormente, durante uma chamada de imprensa na Casa Branca, um alto funcionário da administração sublinhou que a administração Biden não mudou a sua abordagem em relação à China, “que continua focada no quadro de investir, alinhar e competir. A competição intensa exige diplomacia intensa para gerir tensões, abordar percepções errôneas e prevenir conflitos não intencionais. E esta ligação é uma maneira de fazer isso.”
Dito isto, ela também listou áreas de cooperação em áreas importantes “onde os nossos interesses se alinham” – combate ao narcotráfico, IA, canais de comunicação entre militares e questões climáticas. Ela antecipou que “dependendo do que acontecer no próximo ano, haverá – esperamos que haja uma oportunidade para outra reunião presencial (cúpula), mas não temos nada nem para especular sobre quando isso poderá acontecer. Mas certamente, valorize aquela reunião presencial e as ligações intermediárias.”
A visita de seis dias de Yellen será seguida por uma viagem a Pequim do Secretário de Estado Antony Blinken “nas próximas semanas”. Uma ligação entre os ministros da defesa também é esperada “em breve”. Na verdade, está em curso um aumento constante.
Biden iniciou a ligação. É concebível que Washington, confrontada com múltiplos problemas internos e externos, precise mais da China do que o contrário. Atolada nos conflitos em Gaza e na Ucrânia, não pode permitir-se um confronto no Estreito de Taiwan. Mais uma vez, os EUA precisam da cooperação da China em áreas importantes como o controle de fentanil, as alterações climáticas, a inteligência artificial, a transição para a energia verde, etc.
A estabilidade financeira é uma questão central. O itinerário de Yellen está ancorado nas suas reuniões prolongadas com o vice-primeiro-ministro He Lifeng, distribuídas por dois dias. He Lifeng foi nomeado em novembro passado como chefe de gabinete da Comissão Financeira Central e tornou-se o timoneiro do núcleo financeiro e econômico do Partido Comunista Chinês.
Yellen deverá reunir-se com o ministro das Finanças, Lan Fo’an, com o primeiro-ministro Li Qiang, com o presidente da Câmara de Pequim, Yin Yong, com o governador do Banco Popular da China, Pan Gongsheng, e com importantes economistas chineses. É evidente que o foco de Yellen estará na estabilidade financeira, um modelo crucial da relação EUA-China.
A política monetária dos EUA está num ponto de inflexão. Os riscos financeiros aumentaram e há uma incerteza crescente no mercado global. A ansiedade partilhada pelos investidores é evidente no aumento do apelo do ouro como ativo porto seguro.
O sistema financeiro global é fustigado por múltiplos fatores, tais como níveis insustentáveis de dívida, confronto geopolítico e uma nova era de baixo crescimento, baixo investimento global e desglobalização. Mas um fator importante que afeta a resiliência do sistema financeiro global é a atual especulação relativamente a uma redução das taxas de juro nos EUA, o que teria um efeito cascata na economia mundial.
Historicamente, a flexibilização monetária dos EUA tem sido o prenúncio de crises financeiras globais. Sendo a primeira e a segunda economias do mundo, os EUA e a China estarão no cockpit para navegar em qualquer crise financeira global, da qual a corrida ao ouro como ativo porto seguro por parte dos investidores é um sinal de alerta precoce.
A subida dos preços do ouro reflete tanto um pânico relativamente aos riscos que rodeiam o sistema financeiro global como uma falta de confiança nos ativos denominados em dólares americanos. A questão é que a política monetária irresponsável dos EUA afetou grandemente a procura internacional de dólares e de ativos denominados em dólares.
A enormidade da crise na economia dos EUA não pode ser escondida por muito mais tempo. A dívida nacional dos EUA hoje, estimada em 34 biliões de dólares, é quase igual ao valor combinado das economias da China, Alemanha, Japão, Índia e Reino Unido.
Entra a China. A política monetária firme da China criou espaço político e ferramentas de reserva para Pequim fazer face a quaisquer novos desafios que se avizinham no sistema financeiro global, ao mesmo tempo que o seu mercado cambial se tornou mais resiliente.
Assim, embora um corte nas taxas por parte do Fed suscite receios de contínuas saídas de capital dos EUA (uma vez que taxas de juro mais baixas significam uma taxa de retorno mais baixa sobre o investimento em ativos denominados em dólares americanos), há toda a probabilidade de que isso faria da China o destino preferido para a entrada de capitais internacionais.
Desmentindo o hype dos meios de comunicação ocidentais de que a China está perdendo atratividade para os investidores estrangeiros, as principais empresas dos EUA começaram a migrar para a China no mês passado, comprometendo-se com o mercado chinês, anunciando novos acordos de investimento e abrindo novas lojas ou fábricas.
A China pode tornar-se um porto seguro para o capital internacional. A sua economia apresenta uma tendência ascendente e, dadas as ferramentas à sua disposição para garantir a estabilidade financeira, o mercado cambial da China deverá manter um desempenho relativamente estável num momento de crescente incerteza no mercado financeiro global.
Por que este é um bom acordo? O cerne da questão é que, à medida que o preço global do ouro sobe, começa um ciclo de redução das taxas e os riscos financeiros se aprofundam, a China obtém mais opções na gestão das suas carteiras de ativos e isso pode afetar a detenção de obrigações do Tesouro dos EUA por parte de Pequim.
O enorme programa de estímulo de Pequim ajudou o Ocidente a recuperar da crise financeira de 2008. Enquanto o resto do mundo oscila à beira da recessão, a última coisa que os decisores políticos ocidentais querem é perturbar a China, o maior motor do crescimento econômico global. A sua expectativa é que a China ajude a compensar o abrandamento esperado noutras partes do mundo.
Mas entram em jogo questões geopolíticas. A questão de Taiwan e os laços amistosos de Pequim com Moscou estão no topo da lista de questões controversas. Biden levantou com Xi preocupações sobre o “apoio da China à base industrial de defesa da Rússia e o seu impacto na segurança europeia e transatlântica”.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Wang Wenbin, prontamente rejeitou que “outros países não deveriam difamar e atacar as relações normais entre a China e a Rússia, não deveriam minar os direitos legítimos da China e das empresas chinesas, e não deveriam transferir a culpa para a China desenfreadamente e provocar confrontos de campo”.
Pequim não teria esquecido que a administração Obama demonstrou a sua “gratidão” alguns anos após a crise financeira de 2008, ao revelar a Estratégia de “pivô para a Ásia” cortando as asas da China e contendo a sua ascensão – uma mentalidade que ainda define a trajetória de voo da administração Biden.
Xi avisou abertamente a Biden que “a China não vai ficar de braços cruzados” face ao incentivo e apoio externo à independência de Taiwan. Nem, disse ele, a China “vai sentar-se e observar” se os EUA permanecerem “inflexíveis em conter o desenvolvimento de alta tecnologia da China e em privar a China do seu legítimo direito ao desenvolvimento”.
A resposta de Biden foi que “É do interesse do mundo que a China tenha sucesso”.
Fonte: https://www.indianpunchline.com/biden-reaches-out-to-xi-jinping-with-eye-on-financial-stability/
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