Francesca Albanese – 26 de fevereiro a 5 de abril de 2024
Relatório de especialista independente para a UNHRC na 55ª sessão sobre a situação dos direitos humanos nos territórios palestinos ocupados desde 1967.
Resumo
Após 5 meses de operações militares, Israel destruiu Gaza. Mais de 30 mil palestinos foram assassinados, incluindo mais de 13 mil crianças. Mais de 12 mil estão presumidamente mortos e 71 mil machucados, muitos com mutilações que atingem diretamente a sua sobrevivência. 70% das áreas residenciais foram destruídas. 80% de toda a população foi deslocada forçadamente. Milhares de famílias perderam entes queridos ou foram eliminadas. Muitos não puderam entrar ou lamentar por seus parentes sendo forçados a deixar os corpos deles se decompondo nas casas, na rua ou embaixo dos escombros. Milhares foram presos ou sistematicamente submetidos a tratamento desumano e degradante. O trauma coletivo incalculável será experimentado por muitas gerações futuras.
Ao analisar os padrões de violência e as políticas de Israel no seu massacre em Gaza, este relatório conclui que há motivos razoáveis para acreditar que o limite que indica o cometimento de genocídio por parte de Israel foi atingido. Uma das descobertas chave é que a liderança executiva e militar de Israel e seus soldados intencionalmente distorceram os princípios jus in bello, subvertendo suas funções protetivas, na tentativa de legitimar a violência genocida contra o povo palestino.
I. Introdução
- Neste relatório, Francesca Albanese, Relatora Especial sobre a situação dos direitos humanos no território palestino ocupado desde 1967 (“oPt”), aborda o crime de genocídio perpetrado pelo Estado de Israel (“Israel”) no oPt, especificamente na Faixa de Gaza, desde 7 de outubro de 2023. Como Israel proíbe suas visitas, este relatório se baseia em dados e análises de organizações locais, jurisprudência internacional, relatórios investigativos e consultas com indivíduos afetados, autoridades, sociedade civil e especialistas.
- A Relatora Especial condena firmemente os crimes cometidos pelo Hamas e por outros grupos armados palestinos em Israel no dia 7 de outubro e pede a responsabilização e a libertação dos reféns. Este relatório não examina tais eventos, pois eles estão além do escopo geográfico de seu mandato. Também não examina a situação na Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental.
- Desde que impôs o cerco a Gaza em 2007, que reforçou o fechamento tributário desde 1993, Israel, a força de ocupação, realizou cinco grandes ataques antes do atual.
- No nono dia, esse ataque já havia causado mais mortes (2.670) do que a guerra mais mortal anterior de Israel contra Gaza, em 2014 (2.251) Apenas uma fração da matança em massa, dos danos graves e das condições impiedosas e de risco de vida infligidas aos palestinos nos cinco meses seguintes de ataque pode ser registrada neste relatório.
- Especialistas independentes da ONU, acadêmicos, e Estados, incluindo a África do Sul perante a Corte Internacional de Justiça (“CIJ”), alertaram que os atos cometidos nesta última investida podem ser considerados genocídio. A CIJ constatou um risco plausível de “prejuízo irreparável” aos direitos dos palestinos em Gaza, um grupo protegido pela Convenção sobre Genocídio, e ordenou que Israel, entre outras coisas, “tomasse todas as medidas ao seu alcance” para evitar atos genocidas, prevenir e punir o incitamento ao genocídio e garantir ajuda humanitária urgente. Em sua defesa, Israel argumentou que sua conduta está em conformidade com o direito internacional humanitário (“DIH”). Uma das principais conclusões deste relatório é que Israel invocou estrategicamente a estrutura do DIH como “camuflagem humanitária” para legitimar sua violência genocida em Gaza.
- O contexto, os fatos e a análise apresentados neste relatório levam à conclusão de que há motivos razoáveis para acreditar que o limite que indica o cometimento de genocídio por Israel foi atingido. Em termos mais amplos, eles também indicam que as ações de Israel foram orientadas por uma lógica genocida, parte integrante de seu projeto de colonização na Palestina, sinalizando uma tragédia anunciada.
Após quase seis meses de ataque israelense implacável à Gaza ocupada, é meu dever solene relatar o pior que a humanidade é capaz de fazer e apresentar minhas descobertas”, disse ela.
Há motivos razoáveis para acreditar que o limite que indica o cometimento do crime de genocídio… foi atingido“.
Três atos cometidos
Citando a lei internacional, a Sra. Albanese explicou que o genocídio é definido como um conjunto específico de atos cometidos com a intenção de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, étnico, racial ou religioso.
“Especificamente, Israel cometeu três atos de genocídio com a intenção necessária, causando sérios danos corporais ou mentais aos membros do grupo, infligindo deliberadamente ao grupo condições de vida calculadas para provocar sua destruição física total ou parcial e impondo medidas destinadas a impedir o nascimento dentro do grupo”, disse ela.
Além disso, “o genocídio em Gaza é o estágio mais extremo de um processo colonial de colonização de longa data para eliminação dos palestinos nativos”, continuou ela.
‘Uma tragédia anunciada’
“Por mais de 76 anos, esse processo oprimiu os palestinos como um povo de todas as formas imagináveis, esmagando seu direito inalienável à autodeterminação demográfica, econômica, territorial, cultural e política.”
Ela disse que a “amnésia colonial do Ocidente tolerou o projeto de colonos israelenses”, acrescentando que “o mundo agora vê o fruto amargo da impunidade concedida a Israel. Esta foi uma tragédia anunciada.
A Srta. Albanese disse que a negação da realidade e a continuação da impunidade e excepcionalidade de Israel não são mais viáveis, especialmente à luz da resolução vinculativa do Conselho de Segurança da ONU, adotada na segunda-feira, que pedia um cessar-fogo imediato em Gaza.
Embargo de armas e sanções contra Israel
“Imploro aos Estados-membros que cumpram suas obrigações que começam com a imposição de um embargo de armas e sanções a Israel, e assim garantam que o futuro não continue a se repetir”, concluiu.
Relatores especiais e especialistas independentes como a Srta. Albanese recebem seus mandatos do Conselho de Direitos Humanos da ONU. Eles não são funcionários da ONU e não são remunerados por seu trabalho.
Israel ‘rejeita totalmente’ o relatório
Israel não participou do diálogo, mas emitiu um comunicado de imprensa afirmando que “rejeita totalmente” o relatório da Srta. Albanese, chamando-o de “uma inversão obscena da realidade”.
“A própria tentativa de fazer a acusação de genocídio contra Israel é uma distorção ultrajante da Convenção sobre Genocídio. É uma tentativa de esvaziar a palavra genocídio de sua força única e significado especial; e transformar a própria Convenção em uma ferramenta de terroristas, que têm total desdém pela vida e pela lei, contra aqueles que tentam se defender contra eles”, disse o comunicado.
Israel disse que sua guerra é contra o Hamas, não contra civis palestinos.
“Esta é uma questão de explícita política governamental, diretrizes e procedimentos militares. Não é menos uma expressão dos valores fundamentais de Israel. Como afirmado, o nosso compromisso de defender a lei, incluindo as nossas obrigações sob o direito internacional humanitário, é inabalável.”
‘A agressão barbárica continua’: embaixador da Palestina
O Observador Permanente do Estado da Palestina na ONU em Genebra, Ibrahim Khraishi, comentou que o relatório fornece o contexto histórico do genocídio contra os palestinos.
Ele disse que Israel “continua sua agressão bárbara” e se recusa a cumprir a decisão da Corte Internacional de Justiça (CIJ), emitida em janeiro, de tomar medidas provisórias para prevenir o crime de genocídio. Israel também se recusou a cumprir as resoluções da Assembleia Geral e do Conselho de Segurança da ONU, incluindo a adotada na segunda-feira, acrescentou.
“E isso significa que todas as recomendações do relatório da especialista devem ser implementadas e medidas práticas devem ser tomadas para impedir a exportação de armas, boicotar Israel comercial e politicamente e implementar mecanismos de responsabilização”, disse ele.
Expansão dos assentamentos israelenses
Separadamente, a Alta Comissária Adjunta das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Nada Al-Nashif, apresentou um relatório sobre os assentamentos israelenses no Território Palestino Ocupado durante o período de 1º de novembro de 2022 a 31 de outubro de 2023.
“O período em análise testemunhou uma aceleração drástica, particularmente após 7 de outubro de 2023, das tendências de longa data de discriminação, opressão e violência contra os palestinos que acompanham a ocupação israelense e a expansão dos assentamentos, levando a Cisjordânia à beira da catástrofe”, disse ela.
Atualmente, há cerca de 700.000 colonos israelenses na Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental, que vivem em 300 assentamentos e postos avançados, todos ilegais de acordo com o direito humanitário internacional.
Ampliação dos assentamentos existentes
O tamanho dos assentamentos israelenses existentes também se expandiu acentuadamente, de acordo com o relatório da agência de direitos humanos da ONU, ACNUDH.
Aproximadamente 24.300 unidades habitacionais dentro dos assentamentos israelenses existentes na Cisjordânia na Área C foram desenvolvidos ou aprovadas durante o período do relatório – o mais alto número já registrado desde que o monitoramento começou em 2017.
O relatório observou que as políticas do atual governo israelense “parecem alinhadas, em uma extensão sem precedentes, com os objetivos do movimento de colonos israelenses de expandir o controle de longo prazo sobre a Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental, e integrar constantemente esse território ocupado ao Estado de Israel”, disse Al-Nashif.
Transferência de energia
Durante o período coberto pelo relatório, Israel tomou medidas para transferir poderes administrativos relacionados a assentamentos e administração de terras das autoridades militares para escritórios do governo israelense, cujo foco principal é fornecer serviços dentro do Estado de Israel.
“O relatório, portanto, levanta sérias preocupações de que uma série de medidas, incluindo esta transferência de poderes para os funcionários civis israelenses, poderia facilitar a anexação da Cisjordânia em violação do direito internacional, incluindo a Carta das Nações Unidas”, disse ela.
‘Aumento dramático’ da violência
Houve também um aumento dramático na intensidade, gravidade e regularidade da violência dos colonos israelenses contra os palestinos, acelerando seu deslocamento de suas terras, em circunstâncias que podem equivaler a transferência forçada.
A ONU registrou 835 incidentes de violência de colonos nos primeiros nove meses de 2023, o maior já registrado. Entre 7 e 31 de outubro de 2023, a ONU registrou 203 ataques de colonos contra palestinos e monitorou o assassinato de oito palestinos por colonos, todos por armas de fogo.
Dos 203 ataques de colonos, mais de um terço envolveu ameaças com armas de fogo, incluindo tiros. Além disso, quase metade de todos os incidentes entre 7 e 31 de outubro envolveu forças israelenses escoltando ou apoiando ativamente colonos israelenses enquanto realizavam ataques.
Linhas borradas
Sra. Al-Nashif disse que a linha entre a violência dos colonos e a violência do Estado ficou ainda mais tênue, incluindo a violência com a intenção declarada de transferir à força os palestinos de suas terras. Ela relatou que, nos casos monitorados pela ACNUDH, os colonos chegavam mascarados, armados e às vezes usando os uniformes das forças de segurança israelenses.
“Eles destruíram tendas palestinas, painéis solares, canos de água e tanques, lançando insultos e ameaçando que, se os palestinos não saíssem dentro de 24 horas, seriam mortos”, disse ela.
No final do período coberto pelo relatório, as forças de segurança israelenses teriam distribuído cerca de 8.000 armas aos chamados “esquadrões de defesa de assentamentos” e “batalhões de defesa regionais” na Cisjordânia, continuou ela.
“Depois de 7 de outubro, a agência de direitos humanos das Nações Unidas documentou casos de colonos vestindo uniformes completos ou parciais do exército israelense e portando rifles do exército, assediando e atacando palestinos, inclusive atirando neles à queima-roupa.”
Despejos e demolições
As autoridades israelenses também continuaram a implementar ordens de despejo e demolição contra palestinos com base em políticas, leis e práticas de planejamento discriminatórias, inclusive com o argumento de que as propriedades não tinham licenças de construção.
Mrs. Al-Nashif disse que Israel demoliu 917 estruturas de propriedade palestina na Cisjordânia, incluindo 210 em Jerusalém Oriental, novamente uma das taxas mais rápidas já registradas. Como resultado, mais de 1.000 palestinos foram deslocados.
“Vale ressaltar que das 210 demolições em Jerusalém Oriental, 89 foram autodemolições de seus proprietários para evitar o pagamento de multas pelas autoridades israelenses. Isso resume o ambiente coercitivo em que os palestinos vivem”, disse ela.
O relatório de direitos humanos também documentou o plano em andamento de Israel de dobrar a população de colonos nas Colinas de Golã sírias até 2027, que atualmente é distribuído entre 35 assentamentos diferentes.
Além da expansão dos assentamentos, a atividade comercial foi aprovada, o que, segundo ela, pode continuar a limitar o acesso da população síria à terra e à água.
Fonte: https://informationclearinghouse.blog/2024/03/26/anatomy-of-a-genocide/13/
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